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以后地位: 肇庆市人民当局>肇庆市人民当局 阅读字体:【  
索引号:007141332/2018-07368 类目称号: 市当局文件
公布机构:肇庆市人民当局 公布工夫: 2018年04月21日
文 号:肇府函〔2018〕155号 废止日期:

肇庆市人民当局关于广东省十三届人大一次集会第1685号人大代表发起会办意见的函

肇庆市人民当局


省情况维护厅:

  广东省十三届省人大一次集会时期,欧永健代表提出了《关于增强地区大气净化联防联控的发起(以下简称发起,经研讨,现提出会办意见如下

  比年来,我省局部地域大气净化日益突出,大气净化防治面对严厉应战,氛围质量题目惹起了广阔市民群众的高度存眷。单从行政地区的角度思索单个都会大气净化防治办理形式曾经难以无效处理以后愈加严峻的大气净化题目,施行大气净化联防联控任务机制,是改进地区大气情况质量的无效途径。肇庆、云浮两市山川相依,经过增强地区大气净化联防联控,对改进两市的氛围情况质量、造福两地人民具有紧张的意义

  一、树立地区情况联防联控机制,增强大气净化防治

  树立地区联防联控机制。进一步增强情况联防机制,配合打好大气、水情况质量捍卫战,维护两地情况质量肇庆市人民当局与云浮市人民当局于2017年3月14日在云浮市签署《肇庆云浮情况联防联控协作协议》,协作内容包罗了活期召开联席集会、树立信息共享平台、配合推进严重情况根底设备建立、树立结合监测机制、树立联动监察机制、树立情况突发事情应急联动机制等方面

  2018年1月12日,广佛肇清云韶六市情况维护局结合在肇庆市召开2017年度专责小组联席集会。集会上指出,自广佛肇清云韶经济圈环保协作以来,6市环保部分不时增强相同,互相了解和支持,在跨界水情况整治、大气净化联防联控、情况结合执法、情况监测交换、情况信息共享等方面停止了少量的协作,在协作的多方面做法上告竣了共鸣,获得了精良的结果,配合为地区情况质量的改进作出了积极的奉献。集会最初议定了2018年将在现有效果的根底上进一步细化协作方案内容,明白工夫节点,确保每项步伐实在牢靠;进一步树立并美满市与市、县与县、之间的相同联络,增强任务交换。

  增强接壤地区大气净化防治。《发起中提出我市封开县的华润水泥无限公司和德庆县的一些近江产业企业夏季盛行西南风的状况下会对云浮大气净化防治形成较大的压力。我市及封开、德庆等地不断高度注重企业的净化防治和情况羁系任务,封开县不断催促华润水泥(封开)无限公司在达标排放的同时,经过净化防治设备晋级改革,增强优质动力应用等步伐完成减排。一是积极推进各消费线脱硝改革工程。华润水泥(封开)无限公司6条消费线脱硝改革工程全部完成,脱硝服从波动在60%以上,氮氧化物国度认定减排量7111.76吨。二是积极推进除尘改革工程。现在华润水泥(封开)无限公司均完成了“电改袋”工程,现1#、2#、3#、4#消费线窑尾、3#、4#消费线窑头及别的排污源已全部改用布袋除尘,进步了治污服从及排污波动性。5#、6#消费线主体工程设计同时配套设计布袋除尘,并在建立进程中同时施行,现已建成投入运用,到达了精良的减排结果。三是着力低落企业能耗。2017光阴润水泥(封开)无限公司可比熟料和水泥综合能耗及综合煤耗及综合电耗都优于行业限额规范。德庆县依照市的一致要求,推进将陶瓷企业的氮氧化物、二氧化硫排放规范从国度的180毫克/立方米、50毫克/立方米收严至100毫克/立方米、30毫克/立方米,同时增强对运输、贮存等关键粉尘无构造排放的控制。

  同时德庆县增强对大气净化泉源的剖析,依据延聘北京怡孚和融科技无限公司对德庆县城氛围质量停止监测研讨剖析后果,每当主导风向为西风或西北风时,与德庆县城区一江之隔且处于下风口的郁南县南江口镇的水泥(中材亨达水泥厂)、陶瓷(新顺景陶瓷)和露天堆场(煤等)船埠(南江口港务所船埠、沙石货运船埠、诚通船埠)等净化源发生的大气净化物向德庆县城区保送,对氛围质量发生较大的影响。由此可见,都会间的大气净化是互相影响的,各地在做好当地排放管控的根底上,积极展开都会之间乃至省际之间的地区大气净化联防联控是处理大气净化题目的无效手腕。我们十分附和人大代表提出的西江沿线都会大气联防联控实验“六个一致”的准绳,包罗一致计划、一致规范、一致执法、一致监测预警、一致减排步伐及一致保证。经过相互共同、齐抓共管、和谐联动、构成协力,配合深化推进大气净化防治任务,使西江两岸群众能呼吸上更干净的氛围。

  二、我市大气净化防治任务展开状况

  比年来,肇庆市委、市当局深化学习贯彻习近平总布告关于生态文明建立的系列紧张发言肉体,依照地方和省委有关决议计划摆设,结实树立“绿水青山便是金山银山”的绿色开展理念,打造“绿色肇庆”,高兴完成“绿富同兴”。我市一直把大气净化防治作为情况管理的重中之重,不推脱、不逃避,直面题目、铁腕整治,氛围质量继续改进。2017年,肇庆市城区氛围质量排名从全省垫底,提拔至18名,2013年相比,氛围质量综合指数降落21.7%,6项氛围净化物浓度完成片面降落, SO2降落50.0%,PM10降落32.9%,PM2.5降落22.6%,此中,束缚性目标PM10、PM2.5逾额完成“大气十条”第一阶段国度和省对我市下达的降落10%、15%的稽核义务。优秀天数从252天上升到309天,添加57天。2017年,我市城区氛围质量综合指数为4.47,同比上升5.7%,排在全省18名,同比上升1名;优秀天数比例为84.7%,同比降落2.7个百分点,排在全省16名,同比上升1名,珠三角排名第4,同比上升3位。2017年度次要任务状况:一是强化摆设订定方案。市委、市当局高度注重大气净化防治任务,次要向导对峙亲身研讨、亲身落实、亲身督办,市当局向导屡次亲身带队构造夜间突击反省群众反应激烈的重点净化题目,推进题目整改;印发施行《年度施行方案》《年度重点项目清单》,订定《大气管理和整改总体方案》《今冬明春大气净化防治专项任务方案》,树立了一样平常以及倒霉气候条件下全方位、全掩盖的大气净化防治体系。二是增强重点产业企业羁系。片面完成陶瓷、玻璃提标改革,在全省范畴内率先把陶瓷行业的氮氧化物、二氧化硫排放规范从180毫克/立方米、50毫克/立方米收严至100毫克/立方米、30毫克/立方米,生存玻璃依照平板玻璃的规范实行。同时,将在线监控数据作为执法处分根据;对高净化燃料汽锅展开拉网式片面排查,确保无去世角、无盲区。完成装置10蒸吨以上燃煤汽锅在线监控39台;挥发性无机物一企一策整治完成47家(省义务17家),装置VOC在线监控企业9家。三是增强黄标车和高排放车辆羁系执法。公安交警、环保等部分结合加大路检力度,片面推进黄标车镌汰任务,整年完成黄标车镌汰2355台,完成率127.37%。强化公安、交通、环保结合展开城区泥头车等专项整治,整年共上路执法29次,查扣车辆176台,对286辆重型柴油车停止尾气检测,对超标车辆开出代码6063处分单。四是增强扬尘源控制。订定《肇庆市扬尘源净化防治标准》,启动《肇庆市扬尘净化防治条例》立法任务,落实都会路途打扫规则,强化施工现场“六个100%”防尘步伐,对达不到要求的,立刻催促落实整改,共收回的《施工平安监视(抽查)记载》121份,《建立工程平安隐患整改告诉书》199份,《静态扣分告诉书》180份,《临时中止施工告诉书》39份,《中止施工告诉书》2份,备案查处4宗。五是严禁各种露天燃烧。抓好农作物秸秆综合应用,施行耕地无机质提拔项目,按方案推进全市30万亩水稻秸秆还田,同时严厉依照网格化羁系,专人担任,对生物质露天燃烧实验严防苦守,共查处并克制生物质露天燃烧920宗。六是提早应对,精准防控。推进主动监测网格化任务,在都会建成区共布设50套微型氛围主动监测站设置装备摆设,偏重对氛围质量6项目标停止重点监控,增强剖析研判。强化倒霉气候条件应对。2017年共启动了10次倒霉气候条件提早应对,经过强化执法羁系、减排限排和暂时限产、停产、复工等步伐,尽力增添重净化天净化物浓度峰值,整年共有21次乐成将预测轻度以上净化气候控制在良以内。七是强化督效问责。落实了月度约谈和情势剖析机制,每月对西北板块、东南板块排名后两位中央当局地下约谈;在全省率先展开“大气净化防治强化百日督查举动”,对峙“夜查+双休”错时羁系,完成氛围质量保证执法常态化,共展开24次大范围氛围质量保证执法反省和夜间突击执法举动,构成对守法举动的弱小震慑力。同时强化稽核,将大气净化防治任务归入市直部分年末绩效稽核和中央环保责任制稽核,确保各项任务责任到人。

  为无效应对净化气候,我市在客岁10月份出台了《肇庆市2017年度今冬明春大气净化防治专项任务方案》,当预测AQI指数上90时,就启动提早应对步伐。进入12月,依照省的任务摆设,步伐力度进一步加大,重点涉气行业施行全停,城区工地片面复工,从调理用电状况来看,往年1月1日相比客岁12月1日的地区总用电量降落了33%。

  三、下一步任务步伐

  我市将贯彻落实国度和省关于打赢蓝天捍卫战的任务摆设,对峙题目导向和目的导向,逐年改进情况氛围质量,力图2020年建成国度生态文明建立树模市,完成优美与开展共赢,2018年重点做好以下任务:

  (一)尽力展开情况提质八大整治举动,构成齐抓共管的高压态势。我市深化剖析影响氛围质量的次要要素,就产业净化源、挪动净化源、都会情况、扬尘净化源、生物质露天燃烧源、城乡河涌及黑臭水体、禽畜养殖净化、农业投入品及泥土净化防治等净化源在全市展开八大情况提质整治举动。建立由市长任总指挥的八大情况提质整治任务指挥部,每项任务明白一名市向导为牵头向导,构成齐抓共管的格式。

  (二)放慢镌汰传统低效产能,为新兴财产开展腾出空间。推进财产结构优化,放慢新动力汽车、先辈配备制造、节能环保等主导财产开展,鼎力施行产业开展“366”工程,从源头上增加构造性和地区性净化。加大对陶瓷、印染、电镀、造纸、制革、固体废弃物加工应用、冶炼等七大传统低效行业加入和整治提拔。

  (三)持续深化项目管理,进步净化物排放规范。持续推进高净化燃料汽锅镌汰,稳固国电超干净排放改革效果,对全市在用燃煤汽锅展开除尘提标改革,施行最严厉的净化排放特殊限值。稳固陶瓷行业和生存玻璃行业提标改革效果。放慢生物质汽锅的整治,进一步研讨推进陶瓷、玻璃、1035蒸吨燃煤汽锅片面改燃自然气等干净燃料。

  (四)进步新动力汽车比例,增强挪动净化源专项整治。严厉新车准入规范,增强在用机动车和非路途挪动机器的羁系,加大对流畅范畴车(船)用、施工机器油品油质羁系,严峻打击贩卖不达标油品的举动。鼎力开展大众交通,片面优化整合城区公交线路,放慢美满自行车道和步辇儿道的建立。加大宣传,建议全体市民加强绿色安康和环保认识,盲目选择绿色交通方法出行。

  (五)强化督效稽核,严峻情况羁系执法。增强大气情况监测才能建立,积极推进信息化办理,着力进步大气净化防治的执法监视程度。加大对守法排缩小气净化物等举动的打击力度,催促各地各相干部分实在实行情况维护“党政同责一岗双责”,推进我市氛围质量继续改进。充沛发扬情况维护委员会统筹作用,严厉推进各项管理任务落实。每月发布各地氛围质量排名,树立以氛围质量改进为中心的环保目的责任稽核制度,实时调理大气净化防治义务完成状况。

  (六)提拔迷信治污程度,无效应对倒霉气候气候。加大财务资金投入,继续深化PM2.5组分源剖析研讨,推进臭氧净化成因研讨。美满氛围质量主动监测网格化任务,强化倒霉气候条件应对步伐,经过增强产业企业执法羁系、做好重点企业减排限排等提早应对步伐,以控制产业排放、压减燃煤设备排放总量等为主的暂时限产、限排,乃至是停产、复工等手腕,提早防备净化气候呈现,增添重净化天净化物浓度峰值。

  (七)增强地区联防联治。持续充沛发扬广佛肇清云韶经济圈环保协作平台作用,进一步订定地区性结合防治举动方案,进步财产准入规范,实验煤炭消耗等量或许减量替换,并在计划环评讨论、联动执法、信息共享等方面进一步美满地区协作机制,将由过来属地办理向地区联防联控变化,由单打独斗向同心协力、齐心协力变化。

  专此函达。

  肇庆市人民当局

  2018年4月21日

  (联络人:赵文敏,联络德律风:2781162)


  地下方法:自动地下


抄送:省人大常委会选联工委,省当局办公厅,省开展变革委,省经济和信息化委,省公安厅,省住房城乡建立厅,省气候局,广州市当局,佛山市当局,江门市当局,云浮市当局。


肇庆市人民当局 2018年04月21日


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