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地方和国度构造集会费办理方法

公布工夫:2013-12-11   泉源:

  第一章 总则

  第一条 为进一步增强和标准地方和国度构造集会费办理,精简集会,改良会风,进步集会服从和质量,浪费集会经费开支,订定本方法。

  第二条 地方和国度构造集会的分类、审批和集会费办理等,实用本方法。

  本方法所称地方和国度构造,是指党地方各部分,国务院各部委、各直属机构,天下人大常委会办公厅,天下政协办公厅,最高人民法院,最高人民查察院,大家民集团、各民主党派地方和天下工商联(以下简称“各单元”)。

  第三条 各单元召闭会议该当对峙厉行浪费、支持糜费、标准俭朴、务虚高效的准绳,严厉控制集会数目,标准集会费办理。

  第四条 各单元召开的集会实验分类办理、分级审批。

  第五条 各单元该当严厉集会费预算办理,控制集会费预算范围。集会费预算要细化到详细集会项目,实行中不得打破。集会费应归入部分预算,并独自列示。

  第二章 集会分类和审批

  第六条 地方和国度构造集会分类如下:

  一类集会。因此党地方和国务院名义召开的,要求省、自治区、直辖市、方案单列市或地方部分担任同道参与的集会。

  二类集会。是党地方和国务院各部委、各直属机构召开的,要求本零碎、各直属机构或省、自治区、直辖市、方案单列市有关厅(局)担任同道参与的集会。

  三类集会。是党地方和国务院各部委、各直属机构,最高人民法院,最高人民查察院,大家民集团及其所属内设机构召开的,要求省、自治区、直辖市、方案单列市有关厅(局)或本零碎机构有关职员参与的集会。

  四类集会。是指除上述一、二、三类集会以外的其他业务性集会,包罗小型研讨会、漫谈会、评审会等。

  第七条 地方和国度构造集会按以下顺序和要求停止审批:

  一类集会。该当报经党地方和国务院同意。集会总务、经费预算及用度结算等任务辨别由中共地方直属构造事件办理局(以下简称中直办理局)和国度构造事件办理局(以下简称国管局)担任。

  二类集会。各单元该当于每年11月尾前,将下一年度集会方案(包罗集会称号、召开的来由、次要内容、工夫所在、代表人数、任务职员数、所需经费及列支渠道等)送财务部考核会签,按顺序经地方办公厅、国务院办公厅考核后报批。各单元召开二类集会准绳上每年不超越1次。

  三类集会。各单元该当树立集会方案编报和审批制度,年度集会方案(包罗集会数目、集会称号、召开的来由、次要内容、工夫所在、代表人数、任务职员数、所需经费及列支渠道等)经单元向导办公会或党组(党委)会审批后实行。

  四类集会。由单元分担向导考核并报次要向导同意后实行,并参加单元年度集会方案。

  第八条 一类集会会期依照同意文件,依据任务需求从严控制;二、三、四类集会会期均不得超越2天;转达、部署类集会会期不得超越1天。

  集会报到和分开工夫,一、二、三类集会算计不得超越2天,四类集会算计不得超越1天。

  第九条 各单元该当严厉控制集会范围。

  一类集会参会职员依照同意文件,依据集会性子和次要内容确定,严厉限定集会代表和任务职员数目。

  二类集会参会职员不得超越300人,此中,任务职员控制在集会代表人数的15%以内;不请省、自治区、直辖市和地方部分次要担任同道、分担担任同道列席。

  三类集会参会职员不得超越150人,此中,任务职员控制在集会代表人数的10%以内。

  四类集会参会职员视内容而定,普通不得超越50人。

  第十条 天下人大常委会办公厅、天下政协办公厅、各民主党派地方和天下工商联的集会分类、审批事变、会期及参会职员等,由上述部分根据执法法例、章程规则,参照第六条至第九条作出规则,并报财务部存案。

  第十一条 各单元召闭会议该当改良集会方式,充沛运用电视德律风、网络视频等古代信息妙技,低落集会本钱,进步集会服从。

  转达、部署类集会优先接纳电视德律风、网络视频集会方法召开。电视德律风、网络视频集会的主会场和分会场该当控制范围,浪费用度收入。

  第十二条 不克不及够接纳电视德律风、网络视频召开的集会实验定点办理。各单元集会该当到定点饭馆召开,依照协议价钱结算用度。未归入定点范畴,价钱低于集会综合定额规范的单元外部集会室、会堂、宾馆、款待所、培训中央,可优先作为本单元或本零碎集会场合。

  二、三、四类集会该当在四星级以下(含四星)定点饭馆召开。

  参会职员在50人以内且无外地代表的集会,准绳上在单元外部集会室召开,不布置留宿。

  第十三条 参会职员以在京单元为主的集会不失掉京外召开。各单元不失掉党地方、国务院明令制止的景色胜景区召闭会议。

  第三章 集会费开支范畴、规范和报销领取

  第十四条 集会费开支范畴包罗集会留宿费、炊事费、集会室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

  前款所称交通费是指用于集会代表接送站,以及集会一致构造的代表调查、调研等发作的交通收入。

  集会代表参与集会发作的都会间交通费,依照差盘缠办理方法的规则回单元报销。

  第十五条 集会费开支实验综合定额控制,各项用度之间可以调度运用。

  集会种别

  留宿费

  炊事费

  其他用度

  合 计

  一类集会

  400

  150

  110

  660

  二类集会

  300

  150

  100

  550

  三四类集会

  240

  130

  80

  450

  综合定额规范是集会费开支的下限,各单元应在综合定额规范以内结算报销。

  第十六条 一类集会费在部分预算专项经费中列支,二、三、四类集会费准绳上在部分预算公用经费中列支。

  集会费由集会召开单元承当,不得向参会职员收取,不得以任何方法向上司机构、企奇迹单元、中央转嫁或分摊。

  第十七条 各单元在集会完毕后该当实时操持报销手续。集会费报销时该当提供集会审批文件、集会告诉及实践参会职员签到表、定点饭馆等集会效劳单元提供的用度原始明细票据、电子结算单等凭据。财政部分要严厉按规则考核集会费开支,对未参加年度集会方案,以及超范畴、超规范开支的经费不予报销。

  第十八条 各单元集会费领取,该当严厉依照国库会合领取制度和公事卡办理制度的有关规则实行,以银行转账或公事卡方法结算,制止以现金方法结算。

  具有条件的,集会费应由单元财政部分间接结算。

  第四章 集会费公示和年度陈诉制度

  第十九条 各单元该当将非涉密集会的称号、次要内容、参会人数、经费开支等状况在单元外部公示,具有条件的应向社会地下。

  第二十条 一级预算单元该当于每年3月尾前,将本级和上司预算单元上年度集会方案和实行状况(包罗集会称号、次要内容、工夫所在、代表人数、任务职员数、经费开支及列支渠道等)汇总后报财务部。党地方各部分同时抄送中直办理局,国务院各部分同时抄送国管局。

  第二十一条 财务部对各单元报送的集会年度陈诉停止汇总剖析,针对实行中存在的题目,实时美满相干制度。

  第五章 办理职责

  第二十二条 财务部的次要职责是:

  (一)会同国管局、中直办理局等部分订定或修订地方本级集会费办理方法,并对实行状况停止监视反省;

  (二)按规则对各单元报送的二类集会方案停止考核会签;

  (三)对集会费领取结算施行静态监控;

  (四)对各单元报送的集会年度陈诉停止汇总剖析,提出增强办理的步伐。

  第二十三条 国管局的次要职责是:

  (一)共同财务部订定或修订地方和国度构造集会费办理方法;

  (二)担任国务院召开的一类集会的总务任务;

  (三)共同财务部对国务院各部委、各直属机构集会费实行状况停止监视反省。

  第二十四条 中直办理局的次要职责是:

  (一)共同财务部订定或修订地方和国度构造集会费办理方法;

  (二)担任党地方召开的一类集会的总务任务;

  (三)共同财务部对地方各部分集会费实行状况停止监视反省。

  第二十五条 各单元的次要职责是:

  (一)担任订定本单元集会费办理的施行细则;

  (二)担任单元年度集会方案体例和三类、四类集会的审批办理;

  (三)担任布置集会预算并按规则办理、运用集会费,做好相应的财政办理和管帐核算任务,对外部集会费报销停止考核把关,确保单子泉源正当,内容真实、完好、合规;

  (四)按规则报送集会年度陈诉,增强对本单元集会费运用的内控办理。

  第六章 监视反省和责任追查

  第二十六条 财务部、国管局、中直办理局会同有关部分对各单元集会费办理和运用状况停止监视反省。次要内容包罗:

  (一)集会方案的编报、审批能否契合规则;

  (二)集会费开支范畴和开支规范能否契合规则;

  (三)集会费报销和领取能否契合规则;

  (四)集会会期、范围能否契合规则,集会能否在规则的所在和场合召开;

  (五)能否向上司机构、企奇迹单元或中央转嫁、分摊集会费;

  (六)集会费办理和运用的其他状况。

  第二十七条 严禁各单元借集会名义构造聚餐或布置宴请;严禁套取集会费设立“小金库”;严禁在集会费中列支公事欢迎费。

  各单元应严厉实行集会用房规范,不得布置高等套房;集会用餐严厉控制菜种类类、数目和份量,布置自助餐,严禁提供高等菜肴,不布置宴请,不上烟酒;集会会场一概不摆花卉,不制造配景板,不提供水果。

  不得运用集会费置办电脑、复印机、打印机、传真机等牢固资产以及开支与本次集会有关的其他用度;不得构造集会代表旅游和与集会有关的观赏;严禁构造高消耗文娱、健身运动;严禁以任何名义发放留念品;不得额定配发洗漱用品。

  第二十八条 违背本方法规则,有下列举动之一的,依法依规追查集会举行单元和相干职员的责任:

  (一)方案外召闭会议的;

  (二)以虚报、冒领手腕骗取集会费的;

  (三)虚报集会人数、天数等停止报销的;

  (四)违规扩展集会费开支范畴,私自进步集会费开支规范的;

  (五)违规报销与集会有关用度的;

  (六)其他违背本方法举动的。

  有前款所列举动之一的,由财务部会同有关部分责令矫正,追回资金,并经报批后予以转达。对间接担任的主管职员和相干担任人,报请其地点单元按规则赐与行政奖励。如举动涉嫌守法的,移交法律构造处置。

  定点饭馆或单元外部宾馆、款待所、培训中央有关任务职员违背规则的,依照财务部定点饭馆办理的有关规则处置。

  第七章 附则

  第二十九条 各单元该当依照本方法规则,联合本单元业务特点和任务需求,订定集会费办理详细规则。

  第三十条 地方奇迹单元集会费办理参照本方法实行。

  第三十一条 本方法由财务部担任表明,自2014年1月1日起实施。《地方国度构造集会费办理方法》(国管财[2006]426号)、《地方国度构造集会费办理增补规则》(国管财[2007]217号)、《国务院构造事件办理局 财务部关于调解地方国度构造集会费开支规范的告诉》(国管财[2008]331号)同时废止。


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