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肇庆市2016年当局任务陈诉

维护目力色:     撰写工夫:2016-04-28    字体巨细: [大] [中] [小]

  政 府 工 作 报 告

  ——2016年4月27日在肇庆市第十二届人民代表大会第七次集会上

  肇庆市市长 赖泽华

 

列位代表:

  我代表肇庆市人民当局向大会作任务陈诉,请予审议,并请政协委员和其他列席职员提出意见。

经济社会开展获得新结果 “十二五”目的义务顺遂完成

  过来一年,面临经济下行压力加大的严厉应战,在省委、省当局和市委果准确向导下,在市人大和市政协的监视支持下,市当局牢牢围绕建立珠三角衔接大东北关键流派都会的目的,片面落实《珠三角计划大纲》,深化施行“两区引领两化”战略,自动顺应经济新常态,着力稳增长、促变革、调构造、惠民生、防危害,根本完成市十二届人大五次集会确定的目的义务。整年完成地域消费总值1970亿元,比上年增长(以下简称增长)8.2%,人均消费总值48670元,增长7.7%,一、二、三财产添加值辨别增长4.4%、8.5%、9.2%,范围以上产业总产值打破4千亿元,农林牧渔业添加值增速排名全省第一。完成普通大众预算支出143.4亿元,增长1.2%。完成牢固资产投资1330亿元、社会消耗品批发总额632.4亿元、外贸收支口总额82.1亿美元,辨别增长16.8%、12.9%、4.8%,辨别高于全省增速1、2.8和9.8个百分点,此中社会消耗品批发总额增速排名全省第二、珠三角第一,外贸收支口总额增速排名珠三角第一。全体住民人均可支配支出为18991.4元,增长9.6%,此中城镇和乡村常住住民人均可支配支出辨别为23746元和13982元,辨别增长9.3%和10.6%。“暖企举动”共减免企业税失期15.8亿元,减免涉企行政奇迹性免费、基金免费约1.6亿元。肇庆高新区被归入珠三角国度自主创新树模区,肇庆新区新增同意融资范围34.3亿元、新增到位资金20亿元。我市成为国度物流规范化试点都会和广东省首批小微企业创业创新基地都会树模。新完工投产的招商引资项目96个,新引进方案投资共757亿元的项目126个、项目如约率达76%。完成交通建立投资121亿元,广佛肇城际轨道建成通车,38项省重点项目完成年度方案投资的124%。向上夺取财务搀扶资金158亿元,增长38%。年底全市实践融资余额1665.6亿元,存贷比为71.8%,位居全省第三。夺取到国度发改委对我市项目资源金专项基金11.8亿元,居全省地级市首位,超过跨过地级市均匀程度3.8亿元。高要撤市设区,我市再次被确以为国度卫生都会。氛围质量达标天数比上年添加57天,PM2.5年均浓度降落幅度名列全省第二、珠三角第一,PM10年均浓度降落幅度名列全省第一,氛围质量综合指数在全省排名比上年上升2位。

  实体经济坚持颠簸增长。施行支持实体经济开展20条步伐等系列政策,和谐处理企业反应的用地、用工、税费、资金等方面260多个困难题目,整年取消45项、停征11项行政奇迹性免费,免征42项小微企业行政奇迹性免费等一批税费。设立1.1亿元市级中小微企业存款危害赔偿基金,年底全市实践融资余额增长16.6%,此中当地银行表内、表外、外地银行投放在我市的融资余额辨别增长9.3%、26.6%和103%。全市完陈规模以上产业添加值938.2亿元,企业利润总额增长12.5%,新增范围以上产业企业68家、征税超万万元企业12家,新注销市场主体及其注册资源金辨别增长23.5%和6.7%,新增6家企业在新三板挂牌。

  重点项目建立提速推进。鼎力展开“三抢”(抢建、抢搭、抢种)专项整治举动,累计清拆面积近91万平方米。整年获批棚户区改革存款27亿元。推行运用PPP项目12个,总投资约199亿元。广佛肇高速大旺至封开江口段累计完成总投资的77.4%,怀阳高速肇庆段先行工程、汕昆和汕湛高速肇庆段全线开工建立,西江航道界首至肇庆大桥段扩能晋级工程启动施行,肇庆—南沙“无水港”试航乐成。唯品会华南运营中央、中国人寿电子商务无限公司华南地区中央、中油自然气无限公司液化自然气等财产项目建成投产。100项市重点项目完成投资410.8亿元,逾额完成年度投资方案。

  财产构造放慢调解晋级。设立1亿元市级创新驱动开展引导资金,夺取到国度和省科技专项资金1.1亿元、增长4.2倍,深化与清华大学、广东省迷信院等着名院校的战略协作,组建了华南师范大学(肇庆)国际光电财产研讨院和华农(肇庆)生物财产技能研讨院,有75家企业参加省高新技能企业培养方案,新增国度级科技企业孵化器培养单元2家,新创名牌产物20个、著名牌号2个。配备制造业、高技能财产投资辨别增长45.3%和204.4%,范围以上配备制造企业添加到285家、此中新增6家。产业技改投资增长41.6%,10家企业施行呆板人使用。肇庆三榕电子商务财产园被评为国度电子商务树模基地,限额以上批零企业经过网络完成商品批发额增长53.2倍。对外商业转型晋级放慢,全市离岸效劳外包实行额增长40.6%,高于全省均匀程度15.4个百分点。旅游规范化建立稳步推进,旅游支出增长9.3%。粮食消费完成“七连增”,70%州里建成农产物质量平安检测站,率先在全省搭建农产物电子商务效劳平台。

  平台园区完成扩能增效。乐成举行“肇庆金秋”、汽配财产、环保财产和北京、广州、佛山、深圳、珠海等多场招商会,整年实践吸取外资13.9亿美元,增长4.6%,比全省均匀程度高4.6个百分点。肇庆高新区新开工项目20个,新建成投产项目26个,引进了4个投资超10亿元项目,有2家企业创税超亿元。粤桂协作特殊实验区(肇庆)放慢“六个一”根底设备建立,新引进项目10个。广佛肇(怀集)经济协作区完成“七通一平”,已建成投产项目18个,新引进项目11个。肇庆(高要)汽车零部件财产园新增入园企业15家。肇庆大旺、德庆、怀集3个省级财产园和高要、四会、广宁3个财产集聚地完成产业添加值242.8亿元、全口径税收21.5亿元,辨别增长12.1%和19.5%。

  城乡建立获得新打破。订定施行“三规合一”任务方案,启动修编新一轮都会总体计划。市辖区面积扩展3倍,中央城区计划范畴从194平方公里扩展到563平方公里。肇庆新区整年完成重点项目投资45.5亿元,已建成或在建路途12条共25.2公里,引进了投资超百亿的启示环保科技城和中国优质农产物买卖中央等重点财产项目。省运会31个市政配套项目片面放开,大冲关键立交等都会化路途改革工程开工建立,阅江大桥完成总投资的67%。“巩卫创文”无效推进,启动建立数字化都会办理平台,强力整治都会办理突出题目。完成乡村情况连片整治年度义务,新创立省卫生镇4个、省卫生村122条,完成16条生态村、80条名村、123条树模村创立义务。

  情况维护建立踏实无效。设立了肇庆西江维护办理和综合应用委员会、粤桂结合情况监控预警及应急指挥中央,展开“情况法治年”及情况维护大反省运动,“零容忍”查处环保守法举动,整年展开了5次市内跨地区结合执法举动,在全省率先实行按日处分政策,片面完成省下达的净化物排放总量控制目的义务。展开大气净化防治四大战役专项举动,镌汰黄标车及老旧车辆19782辆,氛围质量一级优天数增长102.6%,PM2.5、PM10年均浓度辨别降落25%和24.3%。市第三污水厂二期项目以及一批沿江镇、产业园区污水处置厂建成运用,西江肇庆段水质优于Ⅱ类规范,会合式饮用水源地水质100%达标。新建成丛林公园23个,丛林掩盖率进步到70.3%。耕地保有量添加到283.8万亩,延续15年完成耕地占补均衡。

  社会民惹事业发达开展。普通大众预算用于民生类收入191.4亿元,增长12.3%,占比达71.5%。省、市民生实事片面完成。城镇新增失业近5万人,城镇注销赋闲率低于2.6%的控制目的。完成天下任务教诲开展根本平衡县全掩盖,平凡高中市一级以上优质学校比例达90.9%,教员先生创作和运用教诲信息资源全省排名第一。市文明开展中央开工建立,包公牍化园和端砚文明村建成开放,94.2%的州里(街道)综合文明站创立成为省一级站。全市新增保证性住房4338套(户),完成省下达义务的104%。无效防控登革热等严重流行症,县级公立医院综合变革完成全掩盖,州里卫生院“五个一”医疗设置装备摆设装备片面完成。各项社会保险报酬发放率坚持100%。企业退休职员月根本养老金进步到1876元,完成“十一年连涨”,城乡住民养老保险根底养老金进步到每人每月100元。根本医保与大病保险完成一站式结算,城镇职工、城乡住民医保年度最高领取额辨别到达55万元和27万元,城乡特困住民医疗救济人均补贴规范进步到1556元以上。西北板块低保规范完成城乡一体化。60岁以上老人收费乘坐都会公交车和进入市内公营景区。第十四届省运会金牌数目位列全省第四,第十五届省运会准备任务片面启动。完成“六五”普法义务。食品药品平安、平安消费、社会治安情势波动。统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、国防发动、中央志、档案、气候、水文、地动、妇女儿童、残疾人、慈悲等任务获得新成果。

  当局本身建立不时强化。严厉依照法定制度向市人大及其常委会陈诉任务、向市政协转达状况,定期办结人大代表发起和政协提案。依法行政任务活期陈诉、严重行政决议计划专家征询论证和正当性检察、当局执法参谋等制度进一步落实,片面推行行政复议开庭审理、地下听证等阳光工程。13个试点单元2332项行政职权片面地下,市直单元权责清单根本体例完成,不再保存“非行政答应审批”事变。“三严三实”专题教诲和“构造优作风抓落实年”运动踏实展开,突出整治不作为、慢作为、乱作为等懒政庸政怠政懈政景象。惩治和防备糜烂体系建立愈加健全,厉行浪费支持糜费和审计监视等制度失掉强化落实,《市民问政》等社会媒体监视不时增强,全市党政构造公事用车制度变革顺遂完成。

  列位代表!过来一年全市经济社会开展获得新结果,标记着“十二五”开展各项目的义务顺遂完成。

  五年来,我们强化落实“两区引领两化”战略,地区综合气力不时加强。肇庆高新区被认定为国度知识产权试点园区,经济总量增长1.5倍,范围以上产业添加值增长1.3倍;肇庆新区地方绿轴生态城成为国度绿色生态树模城区,累计获批融资78亿元、实践到位55.4亿元,征储地皮2.8万亩。“两化”步调放慢,全市产业总产值完成从2000亿到4000亿的“三级跳”,范围以上产业添加值年均增长17.8%,产业化向中期迈进;“一江两岸”超百万生齿都会框架开端搭建,各地新城区初具范围。经济气力进一步提拔,消费总值比“十一五”期末靠近翻一番,年均增长11.1%;人均消费总值年均增长10.1%;普通大众预算支出年均增长14.1%;牢固资产投资、社会消耗品批发总额、外贸出口总额辨别年均增长19.8%、14.9%和13%;累计实践吸取外资61.5亿美元,比“十一五”增长48.4%。

  五年来,我们鼎力推进交通根底设备建立,关键流派都会功用逐渐美满。完成交通根底设备建立投资比“十一五”增长98.6%,建成或在建轨道交通、高速公路共10条,轨道交通、高速公路通车里程辨别新增252公里和101.7公里,先后迈进“高铁期间”和“城轨期间”,高铁通车里程全省居首。东引西团结作开展功用不时增强,辨别与广佛、梧州协作推进59个和48个项目,粤桂协作特殊实验区成为我国首个工具部省际协作树模区,广佛肇经济协作区上升为省级平台。

  五年来,我们积极施行创新驱动,转型晋级步调继续放慢。比照“十一五”期末,全社会研发投入增长2.3倍,省级以上各种创新研发平台和高新技能企业辨别新增50家、74家,创造专利请求量增长2.1倍,高新技能产物产值占比进步9个百分点,被评为天下科技提高稽核先辈市。金属加工财产成为首个年产值超千亿财产集群,年主业务务支出超10亿元企业数目是“十一五”期末的5倍,被参加珠江西岸先辈配备制造财产带。古代效劳业添加值占效劳业添加值比重进步到45.2%。农业龙头企业比“十一五”期末添加81家。三次财产比重调解为14.7:49.2:36.1。单元建立用地二、三财产添加值“十二五”期末比期初增长36.6%。节能减排各项义务片面完成。

  五年来,我们突出抓好重点范畴变革,开展生机不时提拔。乡村综合变革、“多规合一”等多项国度和省变革试点落户我市。各种金融机构增至86家,存贷比比“十一五”期末进步11个百分点。市县当局机构变革片面完成,在全省率先实验网上结合审批效劳,审批事变精简率达40%以上,行政审批实践办结时限比法定时限均匀提速74%。建成省网上服务大厅肇庆分厅,完成省市县镇村五级连通。新企业设立完成“一表注销、三证同发”。建玉成国首创行政审批“阳光通、便民通”短服气务平台。152条行政村完成“村改居”,县镇村“三资”办理平台完成全掩盖。

  五年来,我们实在增长民生福祉,开展效果更多惠及人民群众。城镇和乡村常住住民人均可支配支出辨别年均增长11.3%和13.6%。普通大众预算投入民生类收入比“十一五”增长177.9%。创立成为省教诲强市,遍及从学前教诲到高中阶段十五年教诲。树立起一致掩盖常住生齿的城乡住民根本养老和根本医疗保险制度。保证房建立和棚户区改革数目比“十一五”增长3.5倍。城镇、乡村低保补贴规范比“十一五”期末翻一番。完成乡村公路硬底化2147公里。连任天下社会治安综合管理良好市“长安杯”。两轮“双到”扶贫共帮扶18.8万贫穷生齿和347条贫穷村脱贫,佛山市和中山市对我市扶贫开辟赐与了鼎力支持。

  列位代表!过来五年开展效果来之不易,这是省委、省当局和市委统辖全局、准确向导的后果,是市人大、市政协无效监视、鼎力支持的后果,是全市人民和社会各界凝心聚力、勾结斗争的后果。我代表市当局,向全市人民,向驻肇队伍和各级驻肇单元,向一切关怀支持到场肇庆建立开展的各界人士致以衷心的感激!

  同时,我们也苏醒看法到,我市经济社会开展依然存在不少困难和题目:客岁消费总值、范围以上产业添加值、普通大众预算支出等目标增幅未能完成预期目的,人均消费总值与天下、全省同期程度另有差距,开展根底单薄、经济总量偏小、经济构造不优、质量程度不初等题目仍未能失掉基本处理;产业集聚创新才能有待加强,六大高耗能财产产值占比达37.6%,古代效劳业开展滞后,大局部财产仍处于中低端,转型晋级义务艰难;产城交融互动还不敷严密,都会运营办理程度有待进步,城镇化率依然低于天下、全省均匀程度;民生建立存在“短板”,教诲、医疗、社会保证等大众效劳均等化程度还不高,城乡住民支出程度有待进一步提拔;情况综合管理结果与人民群众的希冀另有差距,氛围质量欠安的题目仍未基本处理,氛围质量综合指数在全省排名依然靠后;懒政庸政怠政懈政景象仍然存在,多数向导干部和公事员发奋无为肉体缺乏,实行力有待进步,当局本身建立仍需更加高兴。我们将本着对全市人民高度担任的态度,接纳更有针对性步伐,破解开展困难,推进超过开展。

自动顺应经济新常态 尽力推进“十三五”追逐型开展

  “十三五”时期是我市片面建成小康社会的决胜期,是建立关键流派都会的减速期。我国建立了创新、和谐、绿色、开放、共享五大开展理念,对峙稳中求进任务总基调,推进供应侧构造性变革,经济根本面将坚持临时向好。我省深化施行创新驱动战略,强力推进珠三角优化开展和粤工具北地域复兴开展,高兴在明显进步质量效益的根底上完成经济继续颠簸开展。在新的汗青终点上,市委十一届七次全会描画了我市“十三五”开展的雄伟蓝图,建立了以五大开展理念为指引施行追逐型开展的总体思绪,突出把片面建立小康社会、放慢建立关键流派都会作为追逐型开展的中心义务。我们既要苏醒看到,环球经济情势庞大多变,国际“三期叠加”影响仍然存在,经济下行压力仍将继续,我市破解经济开展构造性抵牾、顺应资源情况刚性束缚、放慢财产转型晋级的要求尤为紧急,同时更要看到,我市作为“一带一起”的紧张节点和“三大经济带”交汇点,享有珠三角和粤工具北地域“双重”政策支持,后发劣势史无前例,依然处于可以大有作为的战略机会期。只需我们坚决决心不泄气,咬定目的不旁移,狠抓开展不松劲,真抓实干不空谈,就肯定可以完成追逐型开展的新超过。

  我市“十三五”总体开展要求和次要预期目的:片面贯彻党的十八大和十八届历次全会肉体,深化贯彻习近平总布告系列紧张发言肉体,结实树立创新、和谐、绿色、开放、共享开展理念,依照我省“三个定位、两个率先”的目的要求,围绕建立珠三角衔接大东北关键流派都会的中心义务,深化施行“两区引领两化”战略,着力推进供应侧构造性变革,尽力推进总量范围与质量效益同步提拔、西北板块与山区板块互相促进、经济与情况互为容纳、本身与内部良性互动、全体住民到场分享的追逐型开展,确保与全省同步率先片面建成小康社会,放慢建立珠三角衔接大东北的关键流派都会。力图到2020年,全市地域消费总值到达3000亿元左右,年均增长9%左右;普通大众预算支出、范围以上产业添加值、牢固资产投资、社会消耗品批发总额辨别年均增长10%、11.5%、18%、10.5%;城乡住民人均可支配支出年均增长9%;单元GDP能耗、次要净化物排放量控制在省下达目标内,氛围质量优秀率到达90%以上。“十三五”时期,我们将重点抓好以下任务:

  ——推进追逐型开展,率先片面建成小康社会。树立开展新标杆,高兴坚持中高速增长,力图经济增速高于珠三角和全省均匀程度,确保2018年到达片面小康各项目标要求,2020年片面小康总体程度与全省均匀程度差距进一步减少。构建开展新格式,统筹施行两大板块分类指点,力图西北板块人均GDP尽快到达珠三角均匀程度,山区板块人均GDP尽快到达天下均匀程度。增创开展新劣势,深化推进重点范畴变革攻坚,放慢变化当局职能,高兴构建市场化、法治化、国际化投资营商情况,激起“群众创业、万众创新”生机。

  ——强化功用建立,放慢构建关键流派都会。片面落实关键流派都会建立五年举动方案,鼎力施行“八大工程”。着力提拔交统统行力,协同建立一批对接大东北、珠三角其他都会和粤工具北的高疾速公路、铁路新支线,完成县县通铁路,建成“内环—外环”高速路网和西北板块组团之间的疾速路网,改革提拔航道网,推进关键客货运站场建立,构建起市域各重点地区点对点快捷联通、珠三角衔接大东北疏通兴旺的综合交通关键。着力放慢新型都会化,把肇庆新区打形成为关键流派都会中心载体,完成“八年建新城”;统筹推进“一江两岸三区”组团式建立,推进都会空间架构沿西江主轴睁开;放慢推进西江、绥江城镇带扩容提质,力图全市城镇化率进步到55%。进步都会宜居性和可继续性,积极建立海绵都会,确保2017年创立成为天下文明都会。着力扩展对外开放度,协同共建广佛肇+清云韶经济圈,深化与大东北、港澳台、“一带一起”国度和地域协作,高兴打造国度工具部财产协作树模区、珠江—西江经济带地区中央都会、粤桂黔高铁经济带先行区。对峙以大招商招大商为开放协作主线,突出以优质项目动员增量、提拔存量,强化平台园区扩能增效,力图五年引进投资900亿元,2020年实践吸取外资达16亿美元。

  ——施行创新驱动,积极打造古代财产体系。对峙财产兴市、产业强市,力促财产迈向中高端。着力提拔创新才能,以肇庆高新区为中心放慢建立珠三角国度自主创新树模区紧张节点,强化落实“西江人才方案”,力图研发机构掩盖25%以上范围产业企业,高新技能企业数目、研发经费收入占GDP比重、创造专利请求量和受权量均比2015年翻一番,高技能产物产值占范围以上产业总产值比重达38%。着力推进主导财产集聚开展,放慢肇庆高新区古代科技产业城建立,构建“一县一中心园区一特征主导财产”开展新格式,开展强大先辈配备制造业,培养开展高端新型电子信息、新资料、生物医药、节能环保和新动力财产,力图构成产值超千亿财产集群2—3个、超500亿财产集群3—4个。着力放慢传统劣势财产转型晋级,打好产业转型晋级攻坚战,开展与文明、安康、生态深度交融的大旅游,促进古代农业提速增效。积极开展新经济、新业态,放慢建立“宽带肇庆”、“伶俐都会”,力图古代效劳业占效劳业添加值比重进步到47.2%。

  ——守住生态环保底线,高兴完成“绿富同兴”。绝不以透支资源来调换临时的效益,绝不以捐躯情况来调换临时的昌盛,绝不以捐躯老黎民的安康和子孙子女的福祉来调换临时的政绩,维护绿水青山蓝天,打造宜居优美肇庆。对峙环保准入“高门槛”,规定市域生态控制线,施行西江水质维护十五年计划,确保西江水质平安。对峙铁腕管理严要求,用三年左右的工夫打赢大气综合管理攻坚战。对峙节能降耗低碳化,积极开展绿色经济,力图尽快到达国度生态文明建立树模市目标要求。

  ——补齐民生“短板”,让全市人民共享开展效果。继续加大民生投入,放慢根本大众效劳均等化,不时增长市民的取得感和幸福感。补齐大众产物效劳供应缺乏的“短板”,构建古代百姓教诲体系和终身教诲体系,推进住民安康程度与卫生效劳目标到达省内里下水平,建成都会“非常钟文明圈”和乡村“十里文明圈”。补齐城乡根本大众效劳不平衡的“短板”,美满城乡一体化的社会保证体系,完成社会保证各项报酬程度与经济开展同步提拔,施行乡村根底设备改进工程,构成城乡一体的大众根底设备体系。补齐底线民生保证程度不高的“短板”,打好精准扶贫、精准脱贫三年攻坚战,确保到2018年全市4.3万贫穷户、9.7万贫穷生齿全部脱贫。

  本次大会审议经过《肇庆市百姓经济和社会开展第十三个五年计划大纲》后,市当局将尽力抓好“十三五”各项目的义务落实,确保片面小康蓝图准期酿成理想,珠三角衔接大东北关键流派都会位置不时稳固提拔,创始肇庆愈加幸福美妙的今天!

踏实做好往年各项任务 高兴完成“十三五”开门红

  往年是片面建成小康社会决胜阶段的残局之年,经济社会开展次要预期目的是:地域消费总值增长8.5%左右,人均消费总值增长7.5%,普通大众预算支出增长5%,牢固资产投资增长18%,范围以上产业添加值增长9.5%,社会消耗品批发总额增长10.5%,实践吸取外资总额与上年持平,外贸出口总额增长2%,城乡住民支出增长与经济增长同步,住民消耗价钱指数涨幅控制在3%左右,城镇注销赋闲率控制在3%以内,生齿出生率和天然增长率、节能减排和氛围质量改进目的控制在省下达的方案以内。重点抓好以下十个方面任务:

  一、竭尽全力抓好稳增长

  推进供应侧构造性变革攻坚。踏实推进“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”各项任务。施行传统支柱型财产转型晋级技能道路和举动方案,改革提拔新型建材、林产产业、金属加产业等传统劣势财产,搀扶一批五金企业向汽配消费转型。支持企业施行吞并重组盘活低效产能,促进现有财产和企业修复开展动力。放慢城镇常住生齿市民化,积极开展住房租赁市场,探究公租房钱币化,推进保证房、安顿房需求与商品房去库存之间无效衔接,放慢房地产去库存,促进房地财产安康有序开展。强化金融危害排查防备,维护精良金融生态情况。打好低落企业制度性买卖、人工、税费、社会保险、财政、物流等本钱的“组合拳”,力图为企业减负46亿元。放慢根底设备建立,添加大众产物和大众效劳供应。

  鼎力开展实体经济。抓好企业促建促产,支持企业扩张开展,力图新增范围以上产业企业50家、年主业务务支出超10亿元企业2家。推进“暖企举动”常态化,片面落实扶企惠企政策,施行企业稳岗补贴,清算标准涉企免费,严厉标准中介效劳免费。设立中小微企业应急转贷资金,力图企业存款融资范围增长11%。

  狠抓重点项目建立。施行三年转动当局投资方案,往年布置方案投资467.2亿元的市重点项目100项(剖析为180个子项目),放松启动方案投资169.2亿元的76个新开工项目,鼎力推进方案投资298亿元的104个续建项目。加大两级地皮结合收储力度,力图全市新征收地皮3万亩以上、盘活闲置用地3000亩。树立项目建立分类稽核与财务搀扶、用地布置挂钩鼓励方法。

  发掘出口和消耗增长潜力。推进查验检疫通关一体化建立,支持企业拓展“一带一起”新兴出口市场,鼎力开展口岸物流业和跨境电商,力促外贸构造优化、波动增长。积极推进肇货天下行、网下行,持续抓好六大范畴消耗工程,拓展汽车、养老、家政、教诲培训、文明体育等新兴消耗,推进电子商务向乡村和境内涵伸,施行快递下乡工程,激活消耗潜力,促进消耗晋级。

  发扬金融支持实体经济紧张作用。力图新增金融机构5家,银行业金融机构各项存款增长20%以上。增强与政策性银行等金融机构协作,充沛应用当局购置效劳形式存款业务和国度专项建立基金,放慢推进棚户区改革、水利、都会地下综合管廊和运动场馆等项目建立。鼎力推行PPP形式,扩展引进社会资源。深化科技、财产、金融交融,展开“政银保”融资试点,放慢开展普惠金融,开展股权投资和创业投资,新增8家上市企业,支持企业刊行企业债、公司债、中期单子等间接融资。

  二、打好市政交通建立大会战

  打好市政建立大会战。启动中央城区市政交通重点项目21个,总投资约228亿元,此中端州城区施行10个项目,总投资72.3亿元;鼎湖城区施行4个项目,总投资11.1亿元;高要城区施行2个项目,总投资12.6亿元;肇庆新区施行5个项目,总投资132亿元。持续推进上年结转市政项目,确保完成阅江大桥主体工程,放慢北岭路网晋级改革、肇庆大桥扩建、国道321线都会化改革和鼎湖小道建立,启动江滨路晋级改革工程。美满城区路网构造,缓解交通拥堵题目,五年投资58亿元,买通端州城区50条“瓶颈路”,此中往年投资25亿元启动建立19条,2017年和2018年辨别启动建立18条、13条。

  打好交通建立攻坚战。构造施行15项交通重点工程,方案投资123亿元。开工建立广佛肇高速广州石井至肇庆大旺段,放慢广佛肇、汕昆、汕湛、怀阳高速肇庆段建立,确保广佛肇高速大旺至封开段年末前守旧。放慢施行肇佛交通对接的11项公路工程,启动高要回龙至金利疾速路、大旺至三水北江大桥、国道321线民乐桥至三水接壤段疾速路和国道324线高要马安至拙劣一级公路改革建立。推进一批国省道扩建改革,策划肇庆衔接港珠澳大桥的高速公路。和谐推进广茂铁路改革晋级以及柳肇铁路、肇顺南城际轨道项目。高规范打造肇庆东站关键、市火车站综合关键,同步推进沿江沿路沿城轨综合开辟。放慢施行西江、北江航道肇庆段扩能晋级工程,开展公水铁联运、江海联运。

  三、尽力大招商招大商

  放慢平台园区扩能增效。调解优化园区计划,订定施行支持通用厂房建立的优惠政策,高规范施行会合供电、供热、供冷、供气,积极盘活低效未应用的地皮和厂房,力图全市财产园区新增产业用地不低于10平方公里,年内全市省级财产园区范围以上产业添加值完成277亿元。放慢肇庆高新区开辟建立,整年新开辟地皮面积2平方公里,积极推进31个在建产业项目和15个拟开工项目。创新粤桂协作特殊实验区建立形式,放松推进拓展区开辟建立。完成广佛肇经济协作区“一园一业、一主两辅”结构调解,新减产业项目投资16亿元。

  提拔招商选资质量程度。组建市招商委员会,强化落实招商层级责任和督查询责机制,施行财产专题招商、平台专业招商和小分队精准招商。树立全市一致的大招商道路图和招大商项目库,强化财产链招商和集群化招商,积极引进财产龙头项目和已孵化待转移的科技型项目,实在进步项目如约率、资金到位率和开工率,力图年内引进超20亿项目5个、超10亿项目10个。

  四、放慢古代财产集聚创新

  以肇庆高新区为龙头引领全市科技协同创新。高规范体例施行高新区国度自主创新树模区三年创新创业方案和五年开展计划,鼎力吸引珠三角中心区高科技企业孵化效果落户转化,放慢省微生物研讨所产业技能转移中央等重点创新项目建立,力图完成国度级科技企业孵化器认定零的打破。发扬高新区引领动员作用,鼎力施行高新技能企业培养提拔方案,重点搀扶科技型中小微企业,力图全市新增高新技能企业24家、入库84家,高新技能产物产值占规上产业总产值比重达30.3%;施行产学研联合促进工程,扩展深化与高校和科研院所战略协作,引进开展一批新型研发机构,力图研发经费收入占GDP比重进步到1.3%,建成科技企业孵化器7家、在孵企业190家。

  做大做强产业主导财产。抓好参加珠江西岸先辈配备制造财产带计划的重点项目,鼎力引进汽车零部件、节能环保配备、智能制造配备等财产,推进肇庆高新区智能制造财产园、肇庆(高要)汽车零部件财产园等专业园区的建立招商,筹建智能制造大众效劳平台,建立汽车零部件财产研讨院,年内完成配备制造业投资212亿元。推进电子信息财产向高端关键延伸开展,培养开展新型电子资料、金属新资料、复合资料财产,积极开展产业生物、古代中药、植物疫苗等生物医药财产。推进中电四会、大唐高要热电冷联产项目,放慢开展新动力财产。力图新一轮技能改革掩盖面扩展到30%,新增技改投资80亿元以上。

  开展强大古代效劳业。鼎力开展消费性效劳业,积极引进查验检测认证、科技投融资、节能环保等专业效劳机构,培养开展电子商务、古代物流、大数据和效劳外包财产。抓好肇庆电商谷等电商集聚园区建立,着力引进电商总部项目,开展玉器、五金、端砚、农副产物等特征电商平台。抓好端州睦岗片区古代流畅综合变革,放慢老城区存量产业用地向新财产载体转型,建立一批都市新业态财产集聚区。

  积极开展旅游财产。体例施行星湖景色胜景区总体计划,建立鼎湖山新入口和七星岩北门游客效劳中央,施行绿道晋级举动方案,放慢景区创5A步调。加大旅游招商力度,启动端州区岩前休闲半岛旅游新业态项目建立,策划推进府城再起等旅游大项目。修筑全域旅游新格式,增强旅游规范化建立,拓展高铁经济带旅游协作,力图全市景区欢迎游客人数打破3000万人次。

  五、统筹和谐推进城乡建立

  尽力推进肇庆新区建立开展。放慢18平方公里起步区建立,抓好都会建立、棚户区改革、招商引资三大重点,踏实推进计划引领、政策运用、创新探究、投融资、地皮征收、人力资源六大根底性保证任务。抓好总投资294亿元、年度投资75.2亿元的20项重点项目,将来三年完成市政设备和大众配套设备投资150亿元以上,建成鼎湖小道新区段及政文组团一期路网,施行都会地下综合管廊和同步建立工程以及砚阳调洪湖、长利涌、横槎涌水系综合整治工程,放慢新区体育中央、中大隶属肇庆医院、北大医疗病愈医院、保利商务中央、肇庆东站站前商务区等项目建立。抓好投融资和地皮征储,力图年内完成投融资237亿元,新增地皮征收1.5万亩。以启示环保科技城为龙头集聚开展节能环保财产,放松推进中国优质农产物买卖中央等项目落地建立,放慢打造环保科技、商贸会展、电子商务、安康医疗、高端电子“五个百亿财产组团”。

  推进西北板块都会一体化建立。体例施行新一轮肇庆都会总体计划和一批专项计划,提拔端州城区都会综合效劳功用,以建立紫云新城、生态新城、江滨新城为重点拓展高要区都会开展空间,促进鼎湖—肇庆新区组团交融开展,推进肇庆高新区—大沙(四会)组团一体建立。强化跨江交通和西北板块外部的疾速路建立,计划建立西北板块环城疾速支线(端州睦岗至高要回龙、高要金利至四会大沙)及端州区与高新区、新区对接快线,策划建立西江四桥(睦岗—大湾)。打造“一江两岸”景观带、大冲综合关键等一批都会主题地标,启动肇庆大桥以北滨江地域开辟建立。优化结构端州区至肇庆新区、至高要区公交线路。

  放慢城镇化步调。体例施行县域“三规合一”方案,进步乡村计划掩盖率。放慢西江、绥江沿线城镇群扩容提质,推进山区县城新城区建立,抓好中央镇、重点镇和特征镇建立,把高要金利镇打形成为产业主导、产城互动的汽配五金特征专业镇。美满城镇根底设备和配套效劳功用,进步综合承载才能,促进产城交融。深化户籍制度变革,放慢施行寓居证制度。

  六、踏实做好“三农”任务

  提拔古代农业开展程度。仔细落实往年地方1号文件肉体。完成高规范根本农田和123宗水利设备项目建立义务,抓好24个国度级粮食创高产树模片建立,力图完成粮食“八连增”。片面推进乡村地皮承包运营权确权注销颁证任务,强大新型农业运营主体,培养一批年贩卖支出超5亿元的大型主干农业企业,打造一批农产物电商基地和省级休闲农业树模点。施行农业规范化消费,美满农产物质量平安可追溯体系和四级羁系体系。扩展政策性农业保险掩盖面。稳步推进国有林场变革。

  放慢开展乡村大众奇迹。抓好新一轮省级新乡村连片树模工程和乡村社区树模点建立,放慢新一轮乡村电网改革晋级和县通镇公路晋级改革,推进村村通自来水、通互联网工程。展开乡村人居情况整治举动,完成乡村生存渣滓会合收运处置体系常态化运营,再创一批省级卫生县城、卫生镇村、优美墟落。关爱效劳乡村留守职员,推进乡村社区法治建立,强化乡村下层管理。鼎力帮扶老区开辟建立。

  会合力气打好脱贫攻坚战。增强精准扶贫辨认任务,片面建档立卡,强化落实定点定单元对口帮扶责任,接纳财产搀扶、技艺培训、转移失业、教诲扶贫、保证兜底等方法,推进一户一策精准帮扶,构成全社会到场的扶贫大格式,确保脱贫攻坚不落下一个贫穷地域、一个贫穷群众,往年完成3.2万贫穷生齿脱贫,2017年和2018年辨别完成4万、2.5万贫穷生齿脱贫。

  七、打造宜居宜业宜游情况

  构建绿色低碳生态情况。强化束缚性目标办理,严厉控制净化物排放总量,确保完成节能减排降碳年度义务。增强情况结合执法,刚强清算整理情况守法违规项目,绝不涣散抓好大气净化重点范畴整治,实验全市各地每月氛围综合目标发布排名制度,确保整年氛围质量优秀天数达80%以上。启动羚山涌、石咀涌等都会黑臭水体整治,抓好端州城区雨污分流管网美满建立,推进西围涌、新窦涌等7条河涌综合整治,力图全市新建成污水处置厂12座,城镇污水处置率进步到87%。施行全民节能节水举动方案,积极推行新动力汽车。抓好四大林业重点生态工程,推进“丛林进城、公园下乡”,建成羚羊峡古栈道丛林公园、东调洪湖市民休闲公园,新增丛林公园22个,确保创立成为国度丛林都会。实验资源耗费和建立用地总量、强度“双控”,探究施行项目准入与投资强度、预期产出效益挂钩机制。推进矿产资源整合整理。增强地质灾祸防治,施行水土坚持重点建立工程。

  营建精良创业创新情况。深化行政审批制度变革,推进简政放权,进一步精简行政答应事变,片面推行投资准入负面清单、行政审批清单、当局羁系清单“三单变革”,树立当局部分权责清单静态办理机制,实在做到“非禁即入”,消弭障碍创业创新壁垒。施行行政答应规范化,清算标准行政答应中介效劳,进步行政答应服从。深化投融资体制变革,进一步放宽投资准入,激起投资创业高潮。增强创业创新大众效劳,支持举行各种创业创新大赛,建立一批新兴财产“双创”树模基地,积极打造“肇梦空间—双创港”。

  积极创立天下文明都会。深化展开主题文明创立运动,抓好“创文”八大专项整治,确保年度测评目标全部达标。进一步理顺市、区都会办理和综合执法干系,探究向社会购置效劳的都会办理新形式,健全都会长效化、常态化、精密化办理机制。展开都会丑化、绿化、亮化、数字化“四化”建立大举动,抓好都会市容情况卫生、户外告白和交通次序整治。积极处理城区停车难和生存设备不配套等题目。

  八、片面开展社会奇迹

  创立广东省推进教诲古代化先辈市。两年内新建、扩建中小学校19所,往年新增学位6300个,美满异地务工职员随迁后代和引进人佳人女退学机制,推进任务教诲平衡优质规范化开展。支持肇庆学院放慢高程度特征学科建立,推进肇庆医专和广东工商职业学院“升本”,积极夺取国际外初等院校到肇办学,深化职业院校校企对接协作。持续施行第二期学前教诲三年举动方案、特别教诲提拔方案。促进老年教诲奇迹开展。推进广宁县、封开县、德庆县创立成为广东省推进教诲古代化先辈县,确保我市创立成为广东省推进教诲古代化先辈市。

  鼎力开展医疗卫惹事业。美满城乡医疗卫生效劳体系,深化公立医院综合变革,构建分级诊疗体系。放慢市全科大夫临床培育基地、市妇幼保健院科技楼等项目建立,增强县级医院要害医疗设置装备摆设装备、专科特设岗亭和住院医师标准化培训,推进州里卫生院业务用房改扩建和村卫生站“公建民营”标准化建立。提拔严重疫情和疾病监测防控才能,促进根本大众卫生效劳均等化。鼎力支持社会力气办医。擦亮肇庆西医药品牌。片面落实“二孩”政策,完成省下达的生齿方案。

  踏实推进文明建立。施行大众文明设备提拔工程,放慢市博物馆新馆、市文明开展中央和村(社区)综合文明效劳中央建立,办妥公益性群众文明运动。施行肇庆府学宫维护补葺工程和宋城维护与开辟工程,推进古城墙维护和报告天下文明遗产任务,启动崇禧塔中西文明园景区扩建项目。搀扶开展特征文明财产,鼎力引进文明财产项目。抓好第十五届省运会竞赛场馆建立改革,办妥第十届市运会,扩展大众运动场馆收费或低免费向社会开放,中央城区新建社区群众体育公园10个。

  创新社会管理。深化村(居)务地下民主办理,抓好“五全”大众效劳站建立。建成大众执法效劳实体平台,加大信访、维稳和人民调停任务力度。美满“大视频”等社会治安防控体系,依法打击守法立功运动。增强食品药品平安和产物质量办理,严峻查处制售冒充伪劣商品守法举动。积极创立天下综合减灾树模社区和防震减灾树模市。强化落实平安消费“一岗双责”和企业主体责任,刚强防备和停止平安变乱发作。支持工青妇等群团构造到场社会管理,维护妇女儿童正当权柄。增强国防发动和后备力气建立,积极创立天下双拥榜样城。持续做好统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、中央志、档案、气候、水文、地动、老龄、残疾人、慈悲等任务。

  九、着力保证和改进民生

  促进失业创业。办妥大众失业效劳平台,增强职业技艺培训,统筹做好乡村转移休息力、高校结业生和服役武士失业,重点帮扶城乡失业困难职员完成失业,完成新增城镇失业4万人、城镇赋闲职员再失业1.1万人。建立创业引导基金,施行大先生失业促进和创业引领方案,加大对妇女创业存款贴息支持,力图新注销注册的首创企业户数、吸纳从业职员人数均增长10%以上。

  提拔社会保证程度。施行全民参保方案,放慢社会保证城乡一体化。施行社保扩面提拔工程,推进构造奇迹单元养老保险制度变革、企业全员足额参保、住民续保和应保尽保,持续进步退休职员根本养老金规范,确保各项社保报酬定时足额发放。美满根本医疗保险门诊统筹和异地就医结算制度,深化医保复合式付费方法变革,美满医疗救济“一站式”效劳并与医保、大病保险无效衔接,完成大病保险全掩盖。城乡低保补贴补差程度辨别进步到418元和190元,持续进步孤儿、五保保证规范。加大棚户区改革和大众租赁住房供给力度,方案改革棚户区4790户、新增大众租赁住房712套(户),完成3311户乡村危房改革义务。

  持续办妥惠民实事。市当局将在落实省十件民生实事有关义务的同时,会合力气办妥往年十件惠民实事,进步底线民生保证程度,处理困难群体住房题目,改进乡村消费生存条件,改进下层医疗卫生效劳,促进教诲资源公道平衡设置装备摆设,促进创业动员失业,增强城乡生态宜居建立,加大情况净化整治力度,提拔中央城区交统统行力,优化美满大众文体设备(详细内容见附件一)。

  十、高兴建立人民称心当局

  强化法治当局建立。落实省创立珠三角法治当局树模区任务,严厉在执法规则的范畴老手使当局权利。盲目承受人大及其常委会执法监视和政协民主监视,活期向人大及其常委会陈诉任务和向政协转达状况,定时高质办妥人大代表发起和政协提案。积极推进中央立法。美满行政构造严重决议计划正当性检察、严重行政决议计划听取意识趣制以及听证、危害评价和施行后评价制度。强化行政执法监视,做好行政复媾和行政应诉。启动“七五”普法。

  强化责任当局建立。对峙法定职责必需为、法无受权不行为,对法定职责范畴内的职能勇于担任,勇于继承,狠抓落实,实在进步当局部分实行力。树立当局部分行政问责、行政差错责任追查、责任倒查制度,强化对滥用权利、渎职尽职的责任追查。增强行政绩效办理,突出整治懒政庸政怠政懈政等不作为、慢作为、乱作为景象。依法地下权利运转流程,自动承受群众监视。

  强化效能当局建立。仔细展开构造“严作风促实干年”运动,实在做到自动效劳不推脱、和谐效劳不扯皮、高效效劳不迁延。优化部分职能设置,推进网上服务大厅向下层延伸效劳,片面放开下层大众效劳综合平台建立,推行“一门式、一网式”效劳办理,美满“一表制”和“三证合一”制度,力图让大众服务“零跑动”。创新事中预先羁系方法,推行“双随机、一地下”羁系。持续办妥网络问政、《市民问政》,自动承受社会和言论监视。

  强化耿介当局建立。仔细贯彻《中国共产党耿介自律原则》和《中国共产党规律奖励条例》,严厉落实党风廉政建立主体责任,刚强从源头上防治糜烂。深化政务地下,增强对当局性专项资金羁系,落实当局投资严重项目廉政危害防控,推进审计全掩盖,施行党政次要向导干部和国有企业次要担任人任期经济责任审计,严厉“三公”用度羁系。对峙把规律端正挺在后面,强化行政监察,锲而不舍改正“四风”,刚强查处各种守法违纪案件。

  列位代表!回望“十二五”,开展成果令人奋发;瞻望“十三五”,新的征程任重道远。让我们严密勾结在以习近平同道为总布告的党地方四周,在省委、省当局和市委果准确向导下,深化施行“两区引领两化”战略,牢牢依托全市人民,牢记任务,发奋无为,开辟朝上进步,为率先片面建成小康社会、放慢建立珠三角衔接大东北关键流派都会而高兴斗争!

  

附件一:

2016年肇庆市十件惠民实事

  一、持续进步底线民生保证程度

  (一)城乡住民根本养老保险根底养老金规范从每人每月100元进步到110元;城乡低保补贴补差程度从每人每月380元、183元辨别进步到418元和190元。(二)五保工具人均扶养规范到达外地上年度乡村住民可支配支出的70%;孤儿会合扶养程度从每月1240元进步到1350元,疏散扶养程度从每月760元进步到860元。(三)扩展“银龄安康举动”掩盖范畴,为全市24万多名70岁以上老人及3万多名60岁以上低保、五保老人购置不测损伤保险。(四)失独家庭帮助金从每人每月800元进步到1200元。(五)将福利彩票公益金50%以上用于支持开展养老效劳体系建立;加大对高龄补贴、都会“三无”老人和乡村“五保”老人扶养效劳等方面的资金投入。

  二、着力处理困难群体住房题目

  加大城镇棚户区改革力度和大众租赁住房供给力度,推进钱币化和实物安顿方法相联合,为困难群众提供住房保证。2016年方案棚户区改革4790户,新增大众租赁住房(含发放租赁补贴)712套(户)。

  三、鼎力改进乡村消费生存条件

  提拔乡村饮水平安程度,片面推进乡村自来水“村村通”,往年完成100条村通自来水工程。完成乡村公路路面硬化建立300公里。完玉成市3311户乡村危房改革。保证乡村生存渣滓有害化处置设备运营,乡村保洁掩盖面达70%,乡村生存渣滓分类减量化比例达30%,75%以上乡村生存渣滓失掉无效处置。全市新创立省、市级卫生村80条,添加卫生村受害生齿5万人。

  四、改进下层医疗卫生效劳

  城乡住民根本医疗补贴规范从年人均380元进步到420元。根本大众卫生效劳经费规范进步至每人每年45元。美满全市告急医疗救济(120)零碎建立,提拔全市医疗抢救程度。加大城乡医疗效劳体系建立,全市增建医院床位3800张。建立100个“公建民营”标准化村卫生站,对展开建立的行政村赐与每村3万元补贴。

  五、促进教诲资源公道平衡设置装备摆设

  放慢处理城镇学校学位紧缺题目,全市启动新建中小学校4所、扩建中小学校15所,力图2017年末片面建成;2016年全市可新增学位6300个(此中高要区1980个、鼎湖区250个);端州区新建肇庆市第一中学第一隶属学校,2017年末建成后可新增学位1620个。进步学前教诲困难家庭幼儿米饭钱补贴规范,从每生每年300元进步到1000元;进步中职学校先生免学费补贴规范,从每生每年3000元进步到3500元。

  六、促进创业动员失业

  布置创业动员失业搀扶资金,施行创业培训补贴,鼓舞和搀扶更多休息者自主创业,对契合条件的首创企业试行租金补贴,对自主创业自筹资金缺乏的实验小额包管存款贴息。城镇新增失业人数4万人,城镇赋闲职员再失业人数1.1万人,全市新注销注册的首创企业户数、吸纳从业职员人数增长10%以上。

  七、增强城乡生态宜居建立

  完成东调洪湖市民休闲公园建立,放慢推进狮岗岭、凤岗岭市民休闲公园建立。全市新增22个丛林公园。确保全市丛林掩盖率达70%以上。

  八、加大情况净化整治力度

  持续铁腕整治大气净化,完成情况氛围质量继续改进。确保整年氛围质量优秀天数达80%以上,细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)浓度提早到达省2017年稽核目的要求。增强水净化防治,启动羚山涌、石咀涌都会黑臭水体整治工程,启动和推进西围涌、新窦涌等7条净化河涌整治工程,积极推进城东片区雨污分流,西江水质进一步提拔。全市新建城镇污水处置厂12座和乡村污水处置设备120座。完成10个乡村情况综合整治项目,维护乡村情况。

  九、鼎力提拔中央城区交统统行力

  缓解中央城区“一江两岸”交通拥堵情况,放慢推进阅江大桥建立工程,开工建立肇庆大桥扩建工程,推进“一江两岸”大众交通一体化建立。完成黄岗路(砚都小道至东湖路段)、紫云路、叠翠北路(新园路至东湖路段)、北岭路等路段建立,完成二塔路路面改革工程,推进七星二路(肇庆学院大门至朝阳路段)、建立二路(二塔路—河旁路)、岗美路、新元路的建立。持续推进321国道都会化路途改革工程。建立美满城区非机动车道,年内完成端州路(二塔路至桥北路段)、天宁路非机动车道建立。端州城区计划新建10个大众停车场(含平面停车场)。

  十、优化美满大众文体设备

  启动崇禧塔中西文明公园扩建项目。推进体育中央晋级改革项目和肇庆新区体育中央建立项目。城区新建社区群众体育公园10个,启动在端州城东片区计划建立1个大众体育运动场合,丰厚群众文体生存。

 

附件二:

名 词 解 释

  1、珠三角国度自主创新树模区:珠三角国度自主创新树模区是天下第二个以都会群为单元的国度自主创新树模区,包罗广州、珠海、佛山、惠州仲恺、东莞松山湖、中山火把、江门和肇庆8个国度高新技能财产开辟区,目的是将珠三角打形成为我国开放创新先行区、转型晋级引领区、协同创新树模区、创新创业生态区。

  2、无水港:指在要地本地地域设置有海关、查验检疫等监视机构为客户通关提供效劳,要地本地的收支口商可以在外地完成订舱、报关、报检、签发提单等通关手续,将货品交给货代或船公司,相称于把海港搬到了要地本地,节流了工夫和运输本钱。

  3、三规合一:指百姓经济和社会开展计划、城乡计划、地皮应用总体计划互相衔接,以优化城乡空间结构,无效设置装备摆设地皮资源,促进地皮集约应用。

  4、巩卫创文:指稳固国度卫生都会创立效果和创立天下文明都会,我市客岁已再次被确以为国度卫生都会,力图在2017年创立成为天下文明都会。

  5、PM2.5:指情况氛围中直径小于或即是2.5微米的颗粒物,也称细颗粒物。

  6、PM10:指情况氛围中直径小于或即是10微米的颗粒物,也称可吸入颗粒物。

  7、州里卫生院“五个一”设置装备摆设:指为州里卫生院设置装备摆设的五类医疗设置装备摆设,包罗一辆救护车、一台全主动生化仪、一台500毫安X光机(中央卫生院设置装备摆设间接数字化X射线拍照零碎)、一台彩色B超(中央卫生院设置装备摆设黑色B超)、一台心电图仪。

  8、多规合一:指在“三规合一”根底上,将百姓经济、城乡计划、地皮应用、交通运输、情况维护、水务、农业、都会办理等多部分专业计划确定的紧张空间信息交融到“一张图”上,并构建相应的控制要素体系,以增强各部分专业计划在城乡空间计划方面的衔接。

  9、一表注销、三证同发:指工商、质监、税务等部分对新企业设立实验“一表制”网上联审,完成业务执照、机构代码证、税务注销证同时发放的审批效劳形式。

  10、行政审批“阳光通、便民通”短服气务平台:指我市自主研发的两套行政审批短服气务零碎,具有短信提示、督办、盘问、评价、赞扬处置、统计剖析等六大功用,电子监察零碎可以完成全程同步监测审批进度,请求人可以经过短信随时随地理解请求事变的操持流程、时限、进度和后果,进步阳光操纵通明度和大众运用便捷性。

  11、供应侧构造性变革:指从进步供应质量动手推进构造调解,推进“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”,改正要素设置装备摆设歪曲,扩展无效供应,进步供应构造对需求变革的顺应性和灵敏性,更好满意广阔人民群众的需求,促进经济社会继续安康开展。

  12、一带一起:“一带”指丝绸之路经济带,“一起”指21世纪海上丝绸之路。

  13、三大经济带:指珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先辈配备制造财产带。

  14、八大工程:指我市《放慢建立珠三角衔接大东北关键流派都会举动方案(2016—2020)》确定施行的综合交通工程、财产转型晋级工程、都会扩容提质工程、地区协作工程、文明引领工程、民生保证工程、西江维护工程和人才开展工程等八项工程。

  15、“内环—外环”高速路网:“肇庆内环”指衔接端州、鼎湖、高要、四会和肇庆高新区的环城高速,由珠外环高速—广昆高速—汕湛高速(在建)—广佛肇高速(在建)构成,全长约170公里。“肇庆外环”指衔接肇庆各个县(市、区)和肇庆高新区,并从西北东南四个偏向都与外市联络对接的环市高速,由二广高速—珠外环高速—广昆高速—汕湛高速(在建)—广佛肇高速(在建)—怀阳高速(在建)—汕昆高速(二广高速岗坪干线)构成,全长约400公里。

  16、海绵都会:指具有美满的雨洪办理功用的都会,在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需求时将蓄存的水加以开释并应用,在顺应情况变革和应对雨水带来的天然灾祸等方面具有精良的弹性 。

  17、西江人才方案:指我市施行的“高、精、尖、缺”四范例人才培养引进政策,为我市经济社会开展提供人才支持和智力保证。

  18、都会“非常钟文明圈”:指都会住民从家中动身步辇儿10分钟以内,就能找到适宜的文明运动场合,或从郊区恣意一点动身乘坐大众交通东西10分钟以内,就能抵达地区性综合文明运动场合。

  19、乡村“十里文明圈”:指在生齿密度小、阔别都会的乡村地域,让农夫在十里之内可以运用文明运动场合。

  20、PPP形式:指将当局局部责任以特许运营权方法转移给市场主体(企业),当局与市场主体树立起“长处共享、危害共担、全程协作”的配合体干系,加重当局的财务担负,减小市场主体的投资危害。

  21、普惠金融:指能无效、全方位为社会一切阶级和群体提供效劳的金融体系,能让一切老黎民享用更多的金融效劳,更好地支持实体经济开展。

  22、府城再起:府城即肇庆古城墙内及其周边地域,是我市汗青遗存最丰厚、文明沉淀最深沉的地域之一。府城再起方案,便是依照“维护、发掘、再起”的准绳,维护和整合府城现有汗青文明资源,逐步规复重现府城、两广总督府、包公府衙等成片的全体汗青面貌,促进文明与旅游的交融开展。

  23、全域旅游:指在肯定地区内,经过对经济社会资源尤其是旅游资源、生态情况、大众效劳、文明本质等停止全方位、零碎化的优化提拔,以满意游客对提拔旅游质量的要求。

  24、省级新乡村连片树模工程:指从2014年开端延续三年,以迷信计划为引领,以情况综合整治为重点,以乡村片面小康为目的,连点、连线、成片推进新乡村建立。德庆县、怀集县、广宁县先后被列为省级新乡村连片树模工程创立县,各取得省财务1亿元搀扶资金。

  25、建立用地总量、强度“双控”:指经过控制建立用地总量、强度,增加增量,盘活存量,进步浪费集约用地程度。

  26、投资准入负面清单:指以清双方式列明制止和限定投资运营的行业、范畴和业务,负面清单以外的行业、范畴和业务,各种投资主体均可依法对等进入。

  27、当局羁系清单:指依照“各司其职、依法羁系”准绳,对投资营商运动的事中预先羁系,明白羁系主体、羁系内容、羁系办法、羁系顺序和处分步伐,构建执法束缚、行政监视、行业标准、大众到场和企业诚信自律无机联合的羁系格式。

  28、肇梦空间—双创港:指我市依托端州区北岭山南麓现有初等院校、科技园、创业园、大众配套设备,以全体计划、改革及新建等形式,构建古代效劳财产园区,打造全方位的互联网创业创新平台,激起“群众创业、万众创新”高潮。

  29、“五全”大众效劳站:指我市构造创立的效劳工具全掩盖、村务信息全地下、村民危难全受理、抵牾纠纷全程跟、任务力气选集中的下层大众效劳站。

  30、“一门式、一网式”效劳办理:指依托现有网上服务大厅和各级行政效劳中央和便民效劳点,完成线上服务与线下效劳的无机联合,打造“效劳集成、全城通办、重心前移、一窗多办、四级联动、信息互通”的全天候全地区便民效劳平台。

  31、三证合一:指新设立企业只需支付由工商部分核发的加载了一致社会信誉代码的业务执照,质监、税务部分不再发放构造机构代码证和税务注销证。

  32、“双随机、一地下”羁系:指在事中预先羁系中,随机抽取反省工具,随机选派实行反省职员,实时发布查处后果。

  

       



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