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肇庆市第十二届人民代表大会第三次集会发起
案号 2013090 案类 城乡建立和办理
提交人 李如喜 日期 2014-02-10
案由 关于增强我市住宅小区物业办理 促进幸福小区建立的发起
内容

   

  内容:近几年,随着住房产权制度变革和都会化历程的放慢,肇庆物业办理行业出现出精良的开展态势。现在,全市共有物业效劳企业119家,此中,肇庆城区77家,二级资质企业2家,三级资质企业36家,暂时资质企业39家;其他各县(市、区)共有物业效劳企业42家,三级资质企业14家,暂时资质企业28家。物业办理也从单纯的住宅物业拓展到办公、贸易、学校、医院和企业厂区等各个范畴。但由于起步晚、专业程度不高,我市寓居小区的物业办理程度与人民群众的需求还不相顺应,设备不配套、效劳不到位、免费不标准等题目还差别水平的存在,特殊是后期物业效劳办理题目尤其突出。为更好地发扬物业办理在我市经济社会开展中的作用,为市民打造一个调和、幸福的人居情况,发起应进一步增强我市住宅小区物业办理。  

  发起: 

    一、进一步美满物业办理的行政规章  

    一是研讨修订《肇庆市物业办理方法》,以标准物业办理进程中维涵养护、保洁绿化、大众次序办理等效劳举动。二是订定《物业办理小区大众地区平安防备方法》,规则物业效劳企业该当依照执法、法例规则和物业效劳条约的商定,做好物业办理地区内的平安防备任务,防备和增加可防性案件和治安灾祸变乱的发作,确保物业办理小区大众地区平安。三是要美满住宅小区不动产注销制度,对物业特殊是业主共有共享的局部细致注销,明白业主的权益。 

    二、进一步标准后期物业办理 

    一是要进一步标准后期物业办理的招招标运动,以彻底冲破“谁开辟谁办理”的格式。二是进一步美满及标准《肇庆市后期物业办理效劳协议》,明白商定业主的详细权益和监视步伐,并要进一步明白商定物业公司的详细责任。三是积极推行端州区星荷豪苑小区物业办理经历,进步小区办理的智能化程度,并发动各物业效劳公司购置小区大众责任险,以处理业主财物被盗后的补偿题目,促进我市物业效劳行业安康开展。 

    三、树立“质价符合”的效劳免费机制 

    一是要从满意差别范例住宅小区的效劳需求动身,尽快订定“肇庆市住宅小区后期物业效劳免费指点规范”,引导物业效劳企业不时进步效劳质量。二是自创星荷豪苑小区的做法,积极推行“一费制”,取消大众水电用度分摊,以进一步标准物业效劳公司的免费举动。 

    四、增强对业主委员会的指点监视 

    一是房地产行政办理部分要严厉依照《物业办理条例》规则,实在实行对组建业主大会和业主委员会的指点责任,并要进一步简化业主委员会建立的顺序,以处理业主委员会建立难的题目。二是树立业主委员会存案制,使业主委员会颠末注册,成为新一类的社会构造,归入民政部分办理,以增强对业主委员会的监视和办理。 

   

回答

标志B                                               肇建函〔2013〕87号 

关于对肇庆市第十二届人民代表大会第三次集会第090号代表发起的回答 

尊崇的李如喜等代表: 

  您们提出的《关于增强我市住宅小区物业办理  促进幸福小区建立的发起》(肇庆市第十二届人民代表大会第三次集会第090号代表发起,以下简称《发起》)收悉。我局党组非常注重,对《发起》停止了专题研讨,分歧以为:第一,《发起》很中肯、客观。小区物业办理触及千家万户的调和、波动,与住民的一样平常生存毫不相关,要充沛发扬物业办理在我市经济开展中的作用;第二,《发起》针对性强。我市在物业办理方面的确存在着《发起》提到的题目,我局必需高度注重,要进一步增强对物业办理运动的监视办理;第三,要将《发起》操持好。我局次要向导必需亲身抓,要与代表们停止相同,听取意见。依据屡次与您们的相同联络,特殊是6月27日孟广生局长与李如喜代表停止的面商漫谈,进一步针对提出的题目停止了对接和研讨,提出了落实的操持步伐。现将操持的状况回答如下: 

  一、关于进一步美满物业办理制度的题目 

  随着都会化历程的放慢,肇庆市物业行业出现出精良的开展态势。停止2012年末,我市有物业效劳企业134家,此中,二级资质企业2家,三级资质企业98家,暂时资质企业34家;端州城区有物业效劳企业75家,此中,二级资质企业2家,三级资质企业56家,暂时资质企业17家。物业办理也从单纯的住宅物业拓展到办公、贸易、学校、医院等各范畴。现在我市没有制定《肇庆市物业办理方法》,我市的物业办理运动,次要是依照《广东省物业办理条例》、《物业办理条例》和《物权法》等去施行,为了标准我市物业效劳举动,订定我市的物业办理相干方法很有须要。 

  为了更好地订定我市的物业办理相干方法,提出如下意见: 

  1.展开相干任务的调研和调查。近期构造到已制定物业办理相干方法的兄弟市,如深圳、珠海、汕头、江门等市学习取经。 

  2.做好城区物业办理运动监视办理职能移交任务。由于为依法依规展开物业办理运动,市人民当局已赞同将端州城区物业办理运动监视办理职能移交端州区人民当局房地产行政主管部分,待市当局告诉正式下发后,我局立刻按要求将端州城区物业办理运动监视办理职能停止片面移交,力图年末前由端州区人民当局相干行政部分片面启动城区物业属地办理事变。 

  3.我局依据调研和移友爱况,联合我市实践状况,依照相干顺序,向市人民当局请求制定我市物业办理相干方法,夺取失掉当局的支持,并依照当局的要求,做好牵头构造草拟我市物业办理相干方法的任务。由于物业办理任务触及的部分、单元多,有各街道服务处(州里人民当局)、住民委员会(村民委员会)、住房和城乡建立、城乡计划、公安、价钱等行政主管部分及都会办理、环保、法律、工商、税务、市容环卫、供水、排水、供电、供气、有线电视、通讯等有关部分和单元,任务量较大,我局要积极和谐相干部分、单元,与各相干部分、单元一同积极做好制定物业办理相干方法的各项任务。 

  4.力图在2014年上半年完成我市物业办理相干方法底稿的起草任务,在2014年下半年提交市人民当局核定。 

  5.将小区不动产注销、标准后期物业办理、增强对业主委员会的指点监视等归入我市制定的物业办理相干方法中一并美满。 

  二、关于进一步标准后期物业办理的题目 

  我局与各县(市、区)住建局一同,要进一步标准后期物业办理任务。 

  1.进一步标准后期物业办理的招招标任务。仔细研讨,并增强与兄弟市的交换,8月份构造相干职员到已展开后期物业办理招招标的深圳、广州、珠海、中山和清远等都会学习取经,自创汲取兄弟市的经历做法,整合现有市场资源,发扬我市房地产行业协会的物业办理专业委员会作用,积极筹建我市的物业办理专家库。要求建立单元该当经过招招标的方法选聘具有相应资质的物业效劳企业停止后期物业办理效劳,夺取在2014年上半年展开试点,并逐渐放开,以完成后期物业招招标,我局将实在增强对物业办理招招标运动的监视办理。 

  2.引导当事人签署《后期物业办理效劳协议》(下简称《协议》)时,依据实践状况选择、调解相干内容。现在,我市运用的《协议》是建立部印发的《后期物业办理效劳协议》(树模文本),建立部在印发《协议》文本告诉要求时,曾明白“在实行进程中,当事人可依据实践状况,对文本有关条款予以选择、调解。”我局要增强引导、宣传,使购房人(业主)和房地产开辟单元或其委托的物业办理效劳企业签署该《协议》时可依据实践状况选择、调解相干内容。同时我局要进一步增强《后期物业效劳条约》的存案任务。 

  3.倡议各物业效劳公司购置小区大众责任险。宣传推行星荷豪苑做法,倡议各物业效劳公司购置小区大众责任险,同时增强对物业办理从业职员的培训力度,进步物业从业职员的效劳质素,促进我市物业效劳行业安康开展。 

  三、关于树立“质价符合”的效劳免费机制的题目 

  1.各县(市、区)尽快完本钱行政地区内后期物业效劳免费的基准价及浮动幅度的订定任务。2010年5月7日,市物价局和我局依据省物价局和省住房和城乡建立厅的任务要求,联合我市实践,订定并印发了《关于物业效劳免费办理施行细则》(肇价〔2010〕45号)(下简称施行细则),现在,依照此施行细则,我市的物业效劳免费依据差别物业的性子和特点,辨别实验当局指点价和市场调理价。我局要增强与市物价部分相同,共同市物价部分一同做好我市物业效劳免费的办理监视任务,落实施行细则要求,夺取各县(市、区)物价部分会同住房城乡建立部分能在2014年上半年完本钱行政地区内后期物业效劳免费的基准价及浮动幅度的订定任务。夺取进一步对实验当局指点价的后期物业效劳免费等,能依据物业效劳本钱、业主接受才能以及社会经济开展情况等要素停止适时调解。从差别范例住宅小区的效劳需求动身,引导物业效劳企业不时进步效劳质量。 

  2.增强调研,研讨推行“一费制”的可行性。 

  四、关于增强对业主委员会的指点监视的题目 

  1.我局及各县(市、区)住建局要积极到场指点小区建立业主委员会任务,积极支持小区业主依法建立小区业主委员会。要依照《物业办理条例》和《广东省物业办理条例》的有关要求,加大对物业办理相干执法法例的宣传,张贴宣传材料,进步业主的法制认识,积极向业主宣传:“百分之二十以上业主可以联名向街道服务处、州里人民当局提出建立业主大会的书面要求。已交付运用的物业修建面积到达物业办理地区修建面积百分之五十以上的,业主可以向街道服务处、州里人民当局提出建立业主大会的书面要求。”使业主能自动参与业主大会和积极到场业主委员会建立的任务。催促建立单元和物业效劳企业积极帮忙业主大会准备组任务。同时鼎力支持小区业主依照《广东省物业办理条例》的规则召停业主大会,依法建立小区业主委员会,与街道服务处一同对设立业主大会和推举业主委员会赐与指点和帮忙,积极共同街道服务处指点业主委员会展开任务。 

  2.积极向广东省物业办理行业协会发起,将小区建立业主委员会归入评比“广东省物业办理树模住宅小区(大厦)”的评分规范中。我市在构造物业办理树模住宅小区(大厦)预评中,也要将建立业主委员会作为评比条件,参加评定规范,以此推进各小区注重建立业委会任务。 

  3.树立业主委员会存案制。我局做好小区建立业主委员会的存案任务。同时,增强与民政部分联络,实时掌握政策变化状况。固然如今按市民政局的意见,业主委员会不参加社会构造注销办理范畴,但我局仍要持续存眷政策变革,如能,则适时引导,使业主委员会尽快颠末注册,成为新一类的社会构造,尽能够对业主委员会的监视和办理添加新的保证。 

  五、关于对制定《物业办理小区大众地区平安防备方法》的发起 

  《物业办理小区大众地区平安防备方法》的制定,对实在增强物业办理小区大众地区平安防备任务、防备和增加可防性案件以及进一步推进我市社会治安综合管理制度化、标准化、规范化建立起到促进作用,发起由其他部分牵头,我局积极帮忙。 

  六、物业办理存在的题目及发起 

  小区物业办理正逐渐走上社会化、专业化、市场化、一体化的轨道。但受种种要素的影响和制约,种种不尽人意的体现亦表现出来,办理方面深条理的题目也随着开展日益表露,次要体现:一是物业效劳公司摆不正地位,陶醉在天经地义的“办理者”脚色里;二是业主摆不正地位,要求物业效劳公司要有求必应,要“包打天下”;三是业主盼望能少交物业办理效劳费,而享有较高的物业效劳程度;四是业主把对开辟商的怨气发泄到物业效劳公司身上,对物业效劳公司诸多挑剔;五是业主委员会起不到应有的作用。这已不是单纯的个案题目,而是曾经成为业主们和物业公司广泛反应的个性题目。 

  针对以上题目,我局及各县(市、区)住建局要进一步增强对物业办理运动的监视办理:一是引导物业办理公司摆正地位,重办理,树立效劳理念。物业办理公司是企业,与业主具有划一的执法权益和任务,不克不及以办理者自居,要与业主树立一种对等的互惠互利干系、效劳与被效劳干系。要从广阔业主、运用人的长处动身,在物业地区内,依法依条约服务。要以质取胜,以差别效劳方式满意差别住区和差别业主的需求。二是增强宣传,引导业主和被效劳者应遵章违法,树立费钱买效劳的理念。引导业主除了有权益认识外,还要添加责恣意识,发扬主人翁作用,积极参与小区业主大会,积极向物业公司提出公道化发起,配合进步小区物业办理的效劳质量。三是进一步增强对物业效劳办理任务的调研力度,增强反省。理解和掌握我市物业效劳的根本状况,不时联合我市实践并参照兄弟都会的先辈做法,进一步增强对物业办理任务的研讨。四是增强与街道服务处的相同联络,高兴把业主委员会建立归入调和社区建立范畴,和谐社区真正协助物业地区(小区)组建一支高本质、有信誉、能准确发扬作用的业主委员会步队。 

  物业办理作为新兴的行业,属于综合性的效劳业,触及方方面面、多个部分。要树立一个调和幸福的小区,关于将来物业办理的走势,必定是依赖法制,依托各级人民当局以及有关行政办理部分、街道服务处、居委会、开辟商、物业公司和业主等多方相互共同、相互协作,配合推进物业小区标准办理,促进幸福小区建立。 

  感激您们对我市住房和城乡建立任务的关怀与支持。 

   

   

肇庆市住房和城乡建立局 

2013年7月4 

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