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赖天生在全省经济和信息化任务漫谈会上的发言

公布工夫:2015-07-29   泉源:

在全省经济和信息化任务漫谈会上的发言

省经济和信息化委主任 赖天生

(删减

 

同道们:

这次集会的主题是贯彻落实省委省当局关于以后经济任务的决议计划摆设,特殊是胡春华布告、朱小丹省长关于稳增长的指示肉体,总结上半年任务,研讨和摆设下半年稳增长任务,确保完玉成年预期目的义务。方才,真理、邹生、位超、德洪、元龄同道辨别就增强技能改革、建立智能制造树模基地、财产园区扩能增效和电性能效提拔、经济运转、企业状况综合和网上服务大厅建立等专项任务作了发言,讲得很好,我都赞同。这几项任务,都是省委省当局十分存眷的任务,也是下半年的重点任务,我们肯定要高度注重,依照要求实在抓好落实。上面,我讲三点意见。

    一、以后我省产业经济运转的根本状况

往年以来,面临庞大多变的国际形状势,全省经信零碎在省委省当局的准确向导下,牢牢围绕主题主线和三个定位、两个率先总目的,着力抓信息化建立、抓财产转型晋级、抓实体经济做大做强、抓绿色低碳开展、抓当局职能变化,推进全省经济和信息化任务颠簸安康开展。

15月,全省范围以上产业完成添加值10605.9亿元,同比增长8.1%;完成产业投资2316.4亿元,同比增长14.6%;软件和信息效劳业累计完成业务支出2159.7亿元,同比增长18%粤工具北地域产业较快增长。范围以上产业添加值同比增长12.8%,增速比全省高4.7个百分点,此中东翼、西翼、山区辨别增长12.1%14%12.4%,均高于全省均匀程度。增速最高的是云浮市,同比增长了17.8%;其次是河源市,同比增长了17.6%次要行业较快增长。全省40个行业大类中,有35个行业坚持增长,此中13个行业增速超越10%,公用设置装备摆设制造业、汽车制造业同比辨别增长16.3%12.8%,增速比全省辨别高8.2个和4.7个百分点,比客岁同期辨别高4.9个和9.9个百分点。民营和小型企业较快增长。全省民营企业完成产业添加值4272.5亿元,同比增长11.9%,增速比全省均匀高3.8个百分点;小型企业完成产业添加值2945亿元,同比增长14.1%,增速辨别比大型企业、中型企业高7.6个、8.9个百分点。产业企业效益大幅增长1~4月全省范围以上产业企业完成利润总额1563亿元,同比增长25.7%,增速比客岁同期进步1.7个百分点,比天下均匀高15.7个百分点,辨别比江苏(15.4%)、浙江(13.1%)、山东(6.9%)、上海(4.5%)高10.3个、12.6个、18.8个和21.2个百分点,居沿海五省市首位。

总的来看,固然我省经济运转总体颠簸,但经济下行压力尚未基本缓解,完玉成年增长目的义务的压力依然较大。GDP数字看,一季度,全省GDP同比仅增长7.2%,比天下均匀增速还低0.2个百分点,也是我省比年来增幅最低的季度之一。估计1~5月全省GDP同比增长7.5%,比客岁同期回落1.1个百分点,与整年目的(8.5%)仍相差1个百分点。从产业消费看1~5月全省范围以上产业添加值增速为8.1%,是2009年以来的第二低,比2010年、2011年、2013年同期辨别低9.6个、4.9个和1个百分点,仅比2012年高1.2个百分点;比天下均匀程度低0.6个百分点;比整年预期目的(8.5%)低0.4个百分点。从产业投资看,增速较慢,1~5月全省产业投资增长14.6%,比1~3月回落0.4个百分点,比牢固资产投资低2.7个百分点,比整年预期目的(16%)低1.4个百分点;总量不大, 1~5月全省完成产业投资2316.4亿元,比山东少403.7亿元,还不到江苏的1/3;产业投资总量不大、增速迟缓不只间接克制当期经济增长,也将严峻影响经济开展潜力。从产业出口看1~5月全省产业出口交货值同比增长1.9%,比客岁同期回落3个百分点,此中,广州、深圳、中山的产业出口交货值同比辨别降落0.2%4.2%3.1%,即负增长;全省累计完成收支口同比降落17.7%,要兑现我省对国度答应的往年收支口增长2.4%的预期目的,义务非常艰难。

     二、下半年要突出抓好的重点任务

联合省委省当局的新要求、新摆设和往年以来经济运转状况,我在这里再夸大几项重点任务,归纳综合起来便是五个抓

    (一)抓技能改革。省委省当局高度注重技能改革任务,将其作为放慢财产转型晋级的五大抓手之一。春华布告在全省推进珠三角九年大超过任务集会发言中夸大,珠三角转型晋级的五大抓手,便是要抓平台、抓技改、抓创新、抓企业、抓项目。把技能改革摆在愈加突出的地位,作为稳增长、调构造的紧张任务,这是多年以来少有的,盼望各地市经信部分要高度注重,捉住机会,积极任务。上去要重点抓好四项任务:一是尽快摸清底数。抓任何一项任务起首是底数要清、胸有定见,做好摸查任务是抓好技能改革的条件和根底。要对全省范畴内年贩卖支出5000万元以上的企业展开片面摸查,理解企业展开技能改革的志愿和需求,以及盼望当局协助处理的题目和困难。各地市要尽快摸清当地区企业状况,珠三角要重点摸清年贩卖支出1亿元以上的企业状况,夺取把摸查范畴扩展到年贩卖支出5000万元以上的企业;粤工具北地域要摸清年贩卖支出5000万元以上的企业,要将这些企业全部观察摸底、造册注销树立数据库。二是出台任务方案。订定出台落实全省产业企业新一轮技能改革任务方案,方案用3年工夫对全省现有重点企业展开新一轮技能改革,每年技能改革投资约2000~3000亿元,3年累计技能改革投资到达7500~9000亿元,年均增幅为30%左右。各地市要在省出台的任务方案的根底上进一步细化,放松订定契合当地实践、可操纵性强的配套步伐。三是明白技能改革内容。次要包罗推进企业增资扩产提质增效和智能化改革两个方面增资扩产提质增效次要是鼓舞和支持企业对契合财产政策、市场远景、经济效益好的项目添加投资,扩展消费范围;引导企业重点投向用地少、耗费低、工期短、奏效快的优质技改项目,进步产物的技能含量和附加值,添加企业效益。重点要在机器配备、电子、食品饮料、纺织打扮等财产推进设置装备摆设更新和晋级换代。智能化改革次要是施行呆板换人工程,鼓舞使用集机器、电子、传感器等先辈技能于一体的产业呆板人配备,遍及古代化制造形式,往年要完成10条企业消费线改革树模;应用信息技能改革提拔现有财产,鼓舞企业经过信息技能、数字技能等先辈实用技能,开辟高附加值的新型产物,推行信息技能在产业产物上的嵌入式使用。各地市经信部分要加鼎力度落实《鼎力开展智能制造推进两化交融放慢财产转型晋级专项举动方案》。四是落实搀扶政策。增强财务资金引导,省财务将设立产业企业技改专项资金,支稳健点企业的技能改革,把钱真正用在刀刃上,不撒胡椒面,要力图财务资金缩小倍数到达20-30倍。施行产业企业技能改革嘉奖政策,对归入技改项目存案办理的产业企业,技改项目竣工投产后延续3年依据其新增的财务奉献巨细,赐与肯定嘉奖。实验用地优先政策,应用好往年省带帽下达的3000亩技能改革优质项目用地,推进一批具有较好的投资效益和投资强度的劣势技能改革项目优先取得用地目标。和谐推进简化环评审批手续,推行并联审批,增加环评审批前置条件,进步环评服从。各地市经信部分要积极夺取市财务资金支持,出台契合当地实践的各项搀扶步伐,为企业技改营建精良的开展情况。

(二)抓项目落地。春华布告在全省推进珠三角九年大超过任务集会上夸大,新的消费力建立要靠项目建立。联合经信部分实践,抓产业项目落地和建立是我们以后一段时期的次要任务,也是以后省委省当局重点抓的一项任务。过一段工夫,省委省当局次要向导将到粤工具北反省财产园区建立状况和项目落地状况。起首,要明白项目落地的规范,所谓项目落实是指完成项目立项、报建等相干手续,并开端施工和继续建立。仅就项目立项还不克不及说是落地了,项目开工几多、在建几多、建成几多,这些才是权衡项目落地的紧张目标。其次,项目落天时用好两个次要平台:一个是珠三角地域智能制造树模基地和珠江西岸先辈配备制造业财产带;一个是粤工具北地域财产转移园区。我们要牢牢围绕这两个平台,经过展开财产链招商,引进一批新项目、好项目、大项目,抓好新上项目建立,推进项目尽快落地奏效,做大经济增量。为此要做好以下四项任务:一是珠三角地域放慢培养建立智能制造树模基地和珠江西岸先辈配备制造业财产带。订定智能制造树模基地的认定方法和规范,不克不及把单个企业认定为基地,要将可以构成财产园区作为认定基地的紧张条件。每个基地至多要有1千亩以上可用于产业招商的智能制造园区,才契合报告智能制造基地,招商的项目必需是高端智能制造财产项目,招商的企业必需是能代表广东财产转型晋级最高程度。要指点基地美满并施行开展计划,促进项目、技能、资金、人才等要素向基地集聚,建立10个智能制造基地,培养开展100家智能制造主干企业和零碎集成企业,推进智能制造财产集聚化、范围化开展。放慢建立智能制造大众效劳平台,构造智能制造创新科技效果与企业财产专场对接会,展开全财产链招商引资,放慢推进外洋闻名呆板人公司及国际外高端智能制造企业落户,夺取更多的智能制造劣势资源落地广东。放慢推进珠海、中山、江门、佛山、阳江、顺德区等五市一区先辈配备制造业招商引资任务,订定美满任务方案,以96家天下先辈配备制造企业为次要目的,夺取国度有关部委及相干协会支持,构造与企业对接、招谈判谈,落实招商引资先辈配备制造业项目不少于33个(对5个市的稽核目标是每个市落实6个项目,顺德区要落实3个项目),适时构造项目签约典礼。少华常务副省长夸大,珠江西岸先辈配备制造业财产带的招商任务将延续展开3年,是经信委牵头的一项重点任务。二是粤工具北地域放慢推进财产园区扩能增效这是粤工具北地域复兴开展的三大抓手之一。推进粤东南地域财产园区扩能增效,起首要处理一个头脑看法题目,便是财产园区扩能增效的真正目标在于复兴开展,不是做数字游戏,不是地道要享用政策和资金支持,而是要实真实在地做出结果。粤工具北地域财产园区扩能增效的重点也在项目落地。其次,在抓项目落地进程中,要特殊注意情况维护、地皮浪费集约应用。现在有些市园区的地皮闲置景象比拟突出,上去我们要反省核实,盘活地皮。三是落实重点产业项目责任制我们曾经梳理出往年要重点跟踪效劳的120项产业投资项目。接上去,要实在落实好向导对严重项目标跟踪效劳制度,和谐处理项目建立中遇到的立项、用地、用电、资金、环保等题目。开拓重点项目效劳绿色通道,将审批批准种种手续全部归入,实验特事特办、限时办结,推进重点项目放慢建立。四是注重招商引资任务。各地市要注意发掘资源,构造专人展开财产招商,加大招商引资力度。落实省财产园招商选资、项目建立停顿状况活期转达机制,对重点龙头招商项目和投资超越1亿元的项目建立,施行省、市、园三级联动重点跟踪效劳,尽力保证项目落地。各地市经信部分要实在承当起责任,既要当好当局的顾问,又要当好推进项目落地的主力军,亲力亲为抓,推进签约项目尽快落地建立,尽快投产达产。

    (三)抓效劳企业。效劳企业是我们经信部分永久的主题。一是培养开展大型主干企业。各地市肯定要高度注重,没有主业务务支出超100亿元的企业要抓主业务务支出超50亿的企业,没有50亿元的企业要抓10亿元的企业。并且抓这项任务肯定要有任务方案,要有指点意见,要有真实办法,要有跟踪落实。二是搀扶中小微企业开展。中小微企业任务是我们经信任务的紧张构成局部,各人肯定要做好。这方面任务曩昔部署过许多遍,也发过许多文件,如今要害是要落实好国度和省对小微企业的帮扶政策,政策要实在落地,处理好最初一公里题目。同时,要做好中小微企业的各种效劳平台建立,次要是三类平台:第一,应用信息技能树立的网络效劳平台,比方如今中小企业效劳中央树立的“1+33+N”大众效劳平台网络,顺德的在线制造效劳平台,电子商务效劳中的协助中小企业上彀触电平台,这些都是效劳中小微企业十分无效的平台。第二,为中小企业提供查验检测认证效劳的平台,这类平台次要树立在财产园、财产集聚地和专业镇。理论证明,这类平台是比拟无效的。由于查验检测平台的建立投入很大,中小企业没方法每个企业都本人建立查验检测平台,但中小企业在产物质量查验,新产物研发的测试,又急迫需求如许的平台,这就需求我们经信部分增强这方面任务的引导。中山小榄的中小企业促进中央就做得十分好。第三,是融资效劳平台,要创新中小企业融资效劳方法,放慢美满中小企业多条理综合融资效劳体系,中小企业提供一站式融资效劳。接上去,中小企业财务专项资金也可以做些试点,探究怎样缩小财务资金的动员效应,怎样展开金交融作,为中小企业效劳。三是建立两个综合大众效劳平台。一个是企业状况综合平台的建立,这实践是一个数据库的建立任务,是为当局、企业和社会提供决议计划效劳的一个大众效劳平台。这是省委省当局交给经信部分的一项紧张职责。企业状况综合,不只仅是对产业企业状况的综合,并且还包罗对全社会企业状况的综合,包罗一产、二产和第三财产。实践上,企业状况综合也是大数据任务的一个前端,以是这项任务做得好欠好,间接干系到我们机构变革后新设立的大数据局的生死。关于这项任务,方才元龄同道曾经做了详细摆设,各人会后要仔细抓好落实。总之,我们要先把企业状况综合做好,再树立大数据库,然后再思索怎样开辟、使用大数据资源,最初再思索市场化题目,任务要一步一步,脚踏实地地做。第二个是网上服务大厅建立,这是当局职能变化的紧张平台。起首是要把各地市、县当局的网上服务大厅建立好,真正表现网上能服务、好服务、办妥事。其次是各地市县经信部分要高度注重本部分的网上服务窗口建立任务。要以省经信委网上服务窗口为典范,建立好地市经信部分的网上服务窗口。省经信委要求各地市要做到的事变,起首本人要做到。要简化流程,实验流程再造,全进程都要在网上操持。如今但凡网上操持的行政答应事变、效劳事变,包罗省经信委果列位主任的审批任务全部都在网上停止,详细的某个审批事变,哪个处几多天没办出来,我翻开网页都可以查到,并且还可以检查审批事变的包办处室和包办人。各地市经信局包办的审批事变,我也可以看到包办人和操持工夫,可以看到亮红灯的人是谁,是在哪个科长手上拖了几多天。网上服务大厅是一个进步任务服从、变化当局职能、方便群众服务十分好的平台,要实在抓好落实。

    (四)抓电机节能。电机节能任务是省当局次要向导交办的一项重点任务,我们务须要高度注重。上去,各市经信部分要重点做好以下任务:一是增强电机摸底观察任务。自客岁7月在东莞召开全省电机节能任务集会以来,各地市先后展开了电机摸底观察任务,但是全省范畴内的电机、注塑机的保有量及其散布状况至今都还没搞清晰,局部市上报的数据不克不及片面反应当地区实践状况,摸底任务不敷片面。以后,省财务曾经同意的第一批预拨资金4.75亿行将下拨下去,但各地市没有摸清当地电机底数状况,严峻影响资金运用进度。因而,各地市要高度注重摸查任务,尤其尚未展开片面摸底、未上报摸底数据以及上报数据禁绝确的地市,要持续把摸底任务作为当地区节能重点督服务项,片面真实反应当地区电机实践状况。二是突出注塑机挤压机的改革。有关调研标明,普通电机间接改换改革的节能率约为3%,相称于10千瓦的电动机每小时节流0.3度电(0.2元);而注塑机、挤压机运用伺服电机改革的的节能结果达40%以上,假如应用条约动力办理方法推进市场化节能改革,最多用一年半工夫就可以发出本钱。因而,我们要把任务重点放在注塑机、挤压机的节能改革上,以点带面推进电性能效提拔。假如粤工具北地域没有注塑机、挤压机的改革义务,就抓好落伍电机改革任务。三是增强监视核对。增强落实电性能效改革提拔方案任务督查。各市经信部分要定时上报补贴项目核对状况及资金划拨状况,接纳部分结合、省市联动方法,展开电机消费运用企业节能监察,在旧事媒体发布执法状况,对未整改或整改不到位的企业施行处罚性电价,确保电性能效提拔任务落实到位。

(五)抓规下企业上范围。便是推进范围以下企业转型晋级为范围以上企业(简称小升规)。放慢推进小升规,促进企业做强做大,既是产业开展的必定要求,也是以后稳增长的无效途径,要埋头抓好落实。一是抓好规下产业企业统计。往年一季度,我省GDP同比增长7.2%,范围以上产业同比增长8.1%,第二财产同比仅增长7.0%,次要是国度统计局抽样观察中,我省范围以下企业根本呈负增长,拖了全省产业后腿,拉低了第二财产增速。各地市经信部分要与统计部分作好衔接,抓好规下产业企业统计任务,摸清抽样企业消费运营状况,防止企业瞒报、漏报、少报。二是注意培养规下企业上范围。国际其他省份曾经相继展开抓企业上范围任务,如浙江省客岁出台了《浙江省人民当局办公厅关于促进小微企业转型晋级为范围以上企业的意见》,四川省也将推进规下企业上范围参加重点任务。我们也要高度注重这项任务,放松研讨出台全省促进小微型企业上范围的指点意见,各地市可以参照浙江省等省市的做法,尽早研讨出台培养规下企业上范围的政策步伐。

最初,我盼望各人在三个方面构成共鸣:一是对峙走新型产业化路途是以后一段时期广东经济社会开展的必定选择。各地市经信部分必需明白,走新型产业化路途是提拔我省经济总体气力的战略要求,特殊是粤工具北地域要复兴开展,不搞产业化,不走新型产业化路途是难以完成的。珠三角地域要放慢财产转型晋级,也必需走新型产业化路途,推进经济开展方法变化。二是各地市经信部分的任务重点便是要抓好产业和信息化任务。春华布告提出的五大抓手,此中抓平台、抓技改、抓企业、抓项目都是经信部分的任务,而抓创新中的企业创新、财产效果对接及使用也触及到我们的任务。我们要充沛看法到肩上的担子不轻,义务相称沉重,实在加强责恣意识,当好顾问、出好点子、抓好落实。三是以后是各地市经信部分彰显技艺、大有作为的时分。省委省当局高度注重经信任务,我们要深入体会省委省当局次要向导存眷的任务重点,不孤负省委省当局向导的希冀,各项任务都要抓到点子上,一项一项抓好落实,彰显我们的作为。关于技能改革、项目落地、财产转移园建立、电机节能等任务落实不到位、做欠好的地市要施行转达批判,同时还要将稽核后果抄送外地市委、市当局。我们要实在改良任务作风,捉住机会,求真务虚,抓好任务落实,用数字语言,用结果语言,用后果语言。

同道们,下半年的任务义务相称沉重,我们要上下同心,凝结力气,分秒必争,真抓实干,精彩完玉成年各项任务的目的义务,为全省经济稳增长交上一份称心的答卷。

谢谢各人。

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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