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天下产业和信息化任务集会肉体

公布工夫:2015-07-29   泉源:
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    20141222日至23日,产业和信息化部在北京召开天下产业和信息化任务集会。集会次要义务是深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及地方经济任务集会肉体,总结2014年任务,摆设2015年义务,发动全零碎坚决决心、奋发肉体,促进产业通讯业颠簸安康开展,片面完成“十二五”计划目的义务。参与集会的代表有产业和信息化部、国度国防科技产业局、国度烟草专卖局党构成员,各司局、中央产业和信息化主管部分、通讯办理局、下属单元、地方有关部分和行业协会担任同道。产业和信息化部部长苗圩作任务陈诉和总结发言。

    一、苗圩部长任务陈诉的次要肉体

    苗圩部长作了题为“推进两化深度交融,促进构造优化晋级,完成新常态下产业通讯业颠簸安康开展”的任务陈诉。

    在总结2014年的重点任务方面,苗圩部长指出,2014年以来,面临下行压力加大的严厉情势,产业和信息化零碎仔细贯彻落实党地方、国务院决议计划摆设,以转型晋级“6+1”专项举动为抓手,狠抓稳增长、调构造、促变革、惠民生各项政策步伐的落实,重点任务获得分明结果。一是产业通讯业运转根本颠簸。估计整年天下范围以上产业添加值增长8.3%左右,单元产业增如值能耗和用水量辨别低落7%5.8%;信息消耗范围到达2.8万亿元,同比增长25%1-11月产业投资同比增长13%,技改投资占比40.1%二是财产构造调解步调放慢。鼎力开展先辈制造、新资料、节能环保、生物医药和新一代信息技能,1-11月高技能制造业添加值同比增长12.2%。软件和信息技能效劳、产业设计等消费效劳业持续疾速开展,促进了产业构造晋级。统筹镌汰落伍产能和紧缩过剩产能,提早一年完成“十二五”镌汰义务。三是创新驱动开展获得新提高。持续施行国度科技严重专项,构造智能制造配备等专项工程,展开产业强基专项举动。突出抓好以企业为主体的技能创新体系建立,产学研用对接有序展开。整年公布2723项行业规范,混凝土用钢纤维等25项国际提案成为国际规范。四是两化深度交融深化推进,互联网办理失掉增强。踏实推进两化交融专项举动,企业办理体系认定和推行片面睁开。施行宽带中国专项举动,三网交融深化推进,估计整年新增光纤到户掩盖家庭到达7000万户,4G用户打破9000万,IPTV用户到达3340万,8M及以上宽带用户比例到达38.9%。除此之外,还会合力气抓了几项全局性、创新性、战略性的重点任务,有:深化推进简政放权,强化事中预先羁系;深化电信变革获得打破性效果;对外开放协作迈出新步调;小微企业搀扶力度绝后加大,国务院常务集会有25次专题研讨或间接触及搀扶小微企业任务,在加大财税支持、缓解融资本钱高、支持大众效劳平台建立等方面麋集出台政策步伐;推进设立了国度集成电路财产投资基金,表现了国度意志与市场机制的无机联合,既破解了芯片制造业融资瓶颈,又创新了地方财务资金对财产开展的支持方法;制造强国战略积极推进。

    在剖析以后的情势方面,苗圩部长指出,一要片面掌握产业开展面对的新应战新机会。我国经济开展进入新常态后,产业增长正从高速转向中高速,经济构造正从增量扩能为主转向调解存量、做优增量并举,开展方法正从范围速率型转向质量服从型,开展动力正从要素驱动转向创新驱动。这组成了我国产业开展的大配景、大逻辑。自动顺应新常态,要迷信对待增长速率的回落,要放慢财产构造调解,要片面深化变革和扩展开放。二要精确掌握两化交融开展的新情势新要求。智能制造是以后和以后一个时期推进两化深度交融的中心目的,是树立国度制造业创新体系的要害。推进两化交融、放慢开展智能制造已成为打破开展瓶颈、提拔国际竞争力和应对经济下行压力的要害选项。要捉住新一代信息通讯技能开展带来的机会,做好两化交融这篇大文章,推进我国经济转型晋级,重塑国际竞争劣势。推进两化深度交融是一项全局性、零碎性工程,要以智能制造为主攻偏向,鼎力开展新一代信息技能、高端配备制造等新兴财产;要以产业互联网和自主可控的软硬件产物为紧张支持,培养新型消费方法和贸易形式;要以推行使用规范体系为次要抓手,促进企业在产物和效劳全生命周期、消费办理全进程使用信息技能;要以健全交融机制为紧张保证,推进订定特别的交融政策。

    在摆设2015年重点任务方面,苗圩部长要求,天下经信零碎要片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及地方经济任务集会肉体,驻足制造强国、网络强国战略全局,对峙稳中求进任务总基调,以进步开展质量和效益为中央,自动顺应经济开展新常态,坚持产业经济运转在公道区间,把转方法调构造放到愈加紧张地位,持续施行转型晋级“6+1”专项举动,愈加注意片面深化变革,愈加注意创新驱动开展,愈加注意鼎力推进两化深度交融,愈加注意强化互联网行业办理,促进产业通讯业继续安康开展。

    2015年次要预期目的:范围以上产业添加值增长8%左右,单元产业添加值能耗和用水量辨别低落4%5.6%。电信业、软件和信息技能效劳业、互联网行业支出辨别增长4%15%45%左右。信息消耗范围到达3.2万亿元,同比增长15%左右。

2015年重点抓好七个方面任务:

一是愈加注意开释内需潜力,促进产业经济颠簸运转。(1)落实地方扩展消耗政策步伐,培养新的消耗增长点。鼎力促进绿色消耗,持续施行节能产物惠民工程。进一步强大信息消耗,捉住4G、斗极导航开展机会,支持各种智能终端产物要害技能研发和财产化。(2)高兴扩展无效投资。夺取扩展各级技能改革等资金范围,优化资金运用方法,探究应用财产投资基金等手腕,进步投资服从。(3)促进财产转移和严重结构优化,培养新的财产增长极。支持结构一批严重产业项目,共建财产园区,适时启动财产转移协作树模园区建立。制造业体系比拟完好、经济比拟兴旺的地域要着力推进创新开展,在转方法调构造方面走在天下前线。抓好国度新型产业化财产树模基地创立和中国软件名城建立。(4)进步产业运转监测剖析和要素保证才能。

    二是对峙优化增量和调解存量并举,推进财产构造向中高端迈进。(1)施行制造强国战略,启动重点范畴专项计划和指点意见、严重工程和举动方案体例任务。(2)放慢战略性新兴财产开展,体例公布高端配备制造业重点技能与产物目次。落实国度集成电路财产开展推进大纲和相干政策,推进集成电路、根底软件、新型表现、新型智能终端、TD-LTE、太阳能光伏等要害技能和产物的研发与财产化。推进出台大数据使用与开展指点意见。(3)美满传统财产优化晋级的政策步伐。施行严重技能配备、高端资料及新资料、电子信息财产创新开展、节能减排和绿色开展、食品药品平安保证5大技能改革工程。(4)持续化解过剩产能和镌汰落伍产能,研讨树立应用节能环保规范促进落伍产能加入的任务机制。(5)推进产业节能和大气净化防治。施行产业绿色开展专项举动,构造产业能效提拔、煤炭干净高效应用举动方案。推进调解资源综合应用税收优惠政策,研讨制定产业余热余压综合应用发电上彀政策。(6)推进国防科技产业开展和军民交融深度开展,施行推进军民交融深度开展专项举动,鼓舞民营企业到场分零碎及配套产物竞争,研讨订定紧张范畴军民互动共享的步伐意见。

    三因此智能制造为主攻偏向,鼎力推进两化深度交融。(1)放慢推进智能制造消费形式,施行智能制造试点树模专项举动,选择钢铁、石化、纺织、轻工、电子信息等范畴展开智能工场使用树模。(2)鼎力开展产业互联网,持续施行物联网开展专项举动方案,在食品、药品等范畴展开试点树模。研讨制定鼓舞车联网开展的政策步伐。(3)放慢培养开展新业态和新形式。研讨制定效劳型制造开展的指点意见,支持企业积极开展在线监控诊断、融资租赁、全生命周期办理等新业务。建立一批国度级产业设计中央,构造展开产业电子商务行业和地区试点。(4)建立和推行企业两化交融办理体系,做好两化交融办理体系贯标和认定试点任务,推行遍及企业首席信息官制度。(5)强化推进两化交融的政策保证,推进出台支持两化交融的财税、金融以及产用联合等方面的特别政策和急需规范。

    四是深化推进创新驱动开展,建立国度制造业创新体系。(1)放慢树立以企业为主体的产学研用协同创新体系,围绕产业呆板人、新动力汽车、新资料等战略性范畴开展需求,推进国度制造业创新中央建立。(2)增强要害中心技能攻关,推进摆设一批严重工程。(3)施行产业强基专项举动,着力打破重点范畴要害根底资料、中心根底零部件、先辈根底工艺。(4)鼎力推进科技效果财产化,鼓舞中央前瞻结构和抓实一批重点创新效果财产化项目。(5)积极构建技能规范体系,提拔知识产权运用和维护才能,推进根底通用规范、检测办法规范与国际接轨。

    五是进一步加重企业担负,加大对小微企业的支持。(1)稳固和扩展企业减负任务效果。推进尽快发布天下和各省市行政审批前置效劳免费清单,进一步清算取消没有执法法例根据的涉企免费项目。(2)营建有利于群众创业、万众创新的政策情况。抓好已出台政策步伐落实的催促反省、结果评价。推进小企业创业基地建立。(3)着力处理小微企业的突出困难和题目。施行帮助小微企业专项举动,推进缓解中小企业融资难、融资贵题目,美满支持包管机构效劳小微企业政策步伐,树立健全增信分险机制。(4)促进中小企业转型晋级。优化中小企业开展专项资金支稳健点、方法和范畴,放慢推进设立国度中小企业开展基金。促进财产集群转型晋级,展开非私有制企业树立古代企业制度试点。(5)增强和改进中小企业大众效劳,鼓舞各种社会优质效劳资源向中小企业倾斜。

    六是放慢建立宽带网络根底设备,强化互联网行业办理和网络信息平安保证。(1)放慢建立宽带网络根底设备。施行宽带中国2015专项举动,抓好光纤到户国标落地施行,推进放慢TD-LTE网络建立和4G业务开展,条件成熟时研讨发放LTE FDD派司。落实三网交融推行阶段任务方案,做好双向进入业务答应的受理审批。(2)美满互联网行业办理制度体系。(3)增强电信市场羁系和无线电办理。(4)提拔网络信息平安保证才能。构造展开产业和信息化范畴信息平安产物检察。开展信息平安技能和财产,进步专业化信息平安效劳才能。放慢平安牢靠信息零碎才能建立。

    七是深化推进变革开放,增强行业办理和计划指点。(1)推进重点范畴和要害关键变革。积极稳妥推进国防科技产业深化变革,推进军工企业市场化变革,变革和美满军品市场准入和加入制度。持续结合有关部分清算、废弃对非私有制经济种种分歧理的规则。(2)更鼎力度地扩展产业和信息化范畴对外开放,推进工程机器、汽车、商用飞机、通讯以及钢铁、水泥、平板玻璃成套设置装备摆设等配备制造业走向天下。(3)深化推进依法行政。(4)踏实抓好产业通讯业“十三五”计划体例任务。


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